Читайте также:
|
Федеративные принципы построения бюджетной системы направлены на сочетание самостоятельного и совместного управления бюджетным процессом. В более широком смысле федерализм подразумевает различного радо объединения для обеспечения совместного достижения общих целей при сохранении целостности, но ограничении самостоятельности каждой из сторон. политический принцип федерализма заключается в конституциональном распределении между сторонами федерального образования или по праву властных полномочий в реализации единой политики при обеспечении целостности составных единиц федерации. Экономический принцип федерализма состоит в разделении полномочий в отношении собственности, в разработке и реализации денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, структурной, инвестиционной политики между федерацией и ее субъектами. Бюджетный федерализм – форма бюджетного устройства в федеративном государстве, которая предполагает учет интересов всех участников бюджетного процесса на основе достижения компромисса и самостоятельности управления функционированием всех звеньев бюджетной системы. Межбюджетные отношения – совокупность экономических отношений, которые складываются по поводу распределения и расходования средств между РФ, ее субъектами и муниципальными образованиями с целью обеспечения их функций, достижения сбалансирования доходов и расходов всех бюджетов. Состоит условно из двух блоков: 1. Разграничение (закрепление) расходных и доходных полномочий между бюджетами разных уровней. Целью являются обеспечение финансовой базы для реализации бюджетных полномочий различных уровней власти. 2. Межбюджетное регулирование. Целью является обеспечение единого стандартного уровня потребления государственных услуг жителями различных регионов страны с помощью принятия единых формализованных методов распределения финансовой помощи нижестоящим бюджетам. Основу функционирования механизма межбюджетных отношений составляют межбюджетные трансферты. В составе бюджетов созданы фонды финансовой поддержки, фонд развития, фонд компенсации, фонд софинансирования социальных расходов.
19.Бюджетный процесс: понятие, стадии бюджетной деятельности, участники
Бюджетный процесс – совокупность следующих друг за другом этапов формирования и использования бюджета, начиная с момента его разработки до момента утверждения отчета об использовании. Бюджетный процесс в РФ регламентируется: * бюджетным кодексом РФ; * соответствующим законодательством субъекта РФ; * соответствующими правительственными актами органа местного самоуправления. Участники бюджетного процесса: * президент РФ; * органы законодательной власти; * органы исполнительной власти; * органы денежно-кредитного регулирования; * органы государственного и муниципального финансового контроля; * главные распорядители и распорядители бюджетных средств; * иные органы, на которых возложены соответствующие полномочия; * получатели бюджетных средств. Стадии бюджетного процесса: 1. Составление проекта бюджета: на основании прогноза социально-экономического развития баланса финансовых ресурсов определяется основные направления бюджетной политики, которые отражаются в послании Президента Федеральному собранию. С бюджетного послания и начинается непосредственная работа над составлением бюджета. Непосредственное составление бюджета проекта осуществляется министерством финансов, финансовые органы субъектов РФ и муниципальные образования. 2. Рассмотрение и утверждение бюджета. Правительство, органы власти субъектов и местного самоуправления вносят уточненный проект бюджета в соответствующий представительный орган. Проект федерального бюджета рассматривается и утверждается в Гос.Думе в трех чтениях и в Совете Федерации. 3. Исполнение бюджета. Обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирования всех запланированных расходов. В РФ установлено казначейское использование бюджета. Бюджеты всех уровней используются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. 4. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об использовании бюджета.
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 166 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |