Читайте также:
|
|
Детально проаналізувавши основні функції та завдання складових елементів сил забезпечення національної безпеки: Служби безпеки України, Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, військ цивільної оборони, Державної митної служби України, Управління державної охорони України, органів податкової міліції, ми дійшли важливих висновків. Проведення структурно-функціонального аналізу було корисним для виявлення сучасного стану функціонування органів державного управління національною безпекою, виявлення недоліків і розроблення механізму їх усунення.
Головним недоліком існуючої системи забезпечення національної безпеки є дублювання ними певних повноважень. Наприклад, Збройними силами та Державною прикордонною службою України щодо участі у захисті територіальної цілісності держави, Службою Безпеки та органами внутрішніх справ — щодо захисту прав, свобод та законних інтересів громадян від протиправних посягань та інших антигромадських дій тощо. Таким чином доцільним вбачається розподіл повноважень суб'єктів системи забезпечення національної безпеки, для того, щоб не було функціонального дублювання, виходячи із принципу "зон відповідальності", тобто боротьби зі злочинністю, захисту правопорядку, забезпечення екологічної безпеки, оборони держави, ліквідації наслідків катастроф та стихійних лих тощо.
Відповідно до цього слушною вбачається пропозиція В.1. Шаку на про необхідність зосередження функції з попередження, розкриття корун дійних діянь і проявів організованої злочинності в єдиній структурі, тобто під єдиним оперативним управлінням Міністерства внутрішніх справ мають бути спец підрозділи МВС та СБУ з боротьби з організованою злочинністю та корупцією, а також шдроз-діли податкової міліції. Відтак, у системі МВС має бути створена єдина служба для боротьби з організованою злочинністю.
Більш того, аналіз чинного законодавства дозволив нам синтезувати наявну інформацію та утворити відповідну модель кореляції сил забезпечення національної безпеки та життєво важливих сфер життєдіяльності, ґрунтуючись на чинному законодавстві.
При побудові даної моделі були використані результати проведеного нами анкетування, аналізу масиву нормативно-правових актів, що регулюють діяльність конкретних суб'єктів сил забезпечення національної безпеки, а також Заков України "Про основи національної безпеки України". Це дозволило зробити ряд важливих висновків.
По-перше, слід виділити трьох основних суб'єктів сил ЗНБ, які на сьогодні забезпечують національні інтереси у найбільшій кількості сфер життєдіяльності: Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України та Збройні сили України. Саме ці суб'єкти виконують найбільший обсяг завдань у сфері управління національною безпекою.
По-друге, характерною особливістю є те, що по суті, СБУ та МВС на сьогодні виконують такий обсяг завдань, що дозволяє казати про управління ними майже усією системою національної безпеки. Так, МВС забезпечує безпеку у сфері державної безпеки, внутрішньополітичній, економічній, соціальній та гуманітарній, науково-технологічній, екологічній, та інформаційній сферах, у той час як СБУ — у зовнішньополітичній, сфері державної безпеки, воєнній сфері та сфері державного кордону, внутрішньополітичній, економічній, науково-технологічній, інформаційній сферах. Відтак, дві структури фактично повністю здійснюють управління національною безпекою. Звичайно це накладає відбиток як на якість виконуваних ними завдань, так і створює передумови для дублювання певних функцій, а отже, знижує ефективність управління. Тому вважаємо актуальним переглянути функції по забезпеченню національної безпеки зазначених органів.
По-третє. Зрозумілим є зосередження основної уваги на забезпеченні життєво важливих національних інтересів, таких як державний суверенітет, територіальна цілісність та недоторканність державного кордону, недопущення втручання у внутрішні справи України. Дані інтереси забезпечують: Служба безпеки України, Збройні сили України, Державна прикордонна служба України, Війська цивільної оборони України, Управління державної охорони України, Міністерство внутрішніх справ України, Державна митна служба України — усі складові сил забезпечення національної безпеки. Таким чином, можна зробити висновок, що найбільша кількість суб'єктів сил ЗНБ зосереджує свою увагу на забезпеченні національної безпеки в державній сфері — собі. Відтак, можна підсумувати, що гіпотетично сфера державної безпеки є найбільш захищеною, що держава, піклується передусім, про захист самої себе, а не окремої людини та української нації. Це не є можливим в умовах євроінтеграції України, визнання нею європейських цінностей, і передусім права конкретної особи на безпеку.
По-четверте, слід акцентувати увагу, що проголошення необхідності захисту конституційних прав і свобод людини, побудови демократичної та правової, соціальної держави не відповідає функціональній структурі сил ЗНБ. Це зумовлено тим, що національну безпеку в соціальній та гуманітарній сферах забезпечує лише МВС
України. Це дає змогу дійти висновку, що соціальна та гуманітарна безпека сфера гіпотетично є найменш забезпеченою, відтак алгоритм державного управління в даній сфері потребує значного коригування.
Ми спеціально вживаємо термін "гіпотетично", оскільки кількість органів, що забезпечують національну безпеку в певній сфері, не обов'язково свідчить про якісний стан забезпечення національної безпеки. Прикладом, у тій же сфері державної безпеки велика кількість суб'єктів спричинює додаткові проблеми щодо розроблення механізму їх взаємодії, взаємоузгодження, а отже, в цілому і управління ними. Подеколи дублювання тих чи інших функцій може призвести до неналежного забезпечення національної безпеки, що обумовлюється відсутністю впорядковуючого впливу одного суб'єкта на інші в даній сфері, передусім це стосується забезпечення державного суверенітету. Відтак, нами пропонується у сферах життєдіяльності, які забезпечують два або більше суб'єкти сил забезпечення національної безпеки, створювати функціональні структури, з визначенням суб'єкта управління ними, що відповідатиме правилам будови систем управління, розглянутих нами вище.
Не зовсім вірним вбачається підхід, за якого національну безпеку у внутрішньополітичній та науково-технологічній сферах забезпечує лише СБУ та МВС.
Безперечним також є вироблення інших підходів до забезпечення національної безпеки у соціальній та гуманітарній сферах. Передусім, це стосується внесення змін у відповідні законодавчі акти, із розширенням кола суб'єктів ЗНБ у даній сфері через внесення змін та доповнень у функції та завдання даних органів відповідно до загроз та основних напрямів державної політики з питань національної безпеки, які містяться у Законі України "Про основи національної безпеки України".
Таким чином, проаналізувавши дані проведеного нами анкетування співробітників МВС, СБУ, ЗС України, чинне законодавство України стосовно основних функцій та завдань сил забезпечення національної безпеки, а також загроз та основних напрямів державної політики з питань національної безпеки, можна дійти висновку, що на сьогодні поки не можна говорити про функціонування адекватної загрозам та небезпекам організаційної структури системи органів управління національною безпекою. Це обумовлено декількома чинниками:
1) дублювання повноважень суб'єктів сил забезпечення національної безпеки;
2) невідповідність функцій та завдань суб'єктів сил забезпечення національної безпеки загрозам та небезпекам, а також завданням забезпечення національної безпеки;
3) несформованість чітких управляючих і контролюючих параметрів як в умовах нормального функціонування, так і в умовах збурення;
4) недостатня детермінації складових національної безпеки;
5) недієвий механізм функціонування прямих і зворотних зв'язків;
6) неадекватність зосередження уваги на забезпеченні національної безпеки у найбільш важливих сферах життєдіяльності геополітичним реаліям сьогодення.
Для розв'язання даної проблеми пропонується:
1) провести моніторинг чинного законодавства на предмет функцій та завдань сил забезпечення національної безпеки та усунути дублювання повноважень даних суб'єктів за умови збереження високого рівня національної безпеки у відповідній сфері життєдіяльності;
2) привести у відповідність законодавство, що регулює суспільні відносини у сфері забезпечення національної безпеки, зокрема — повноваження сил забезпечення національної безпеки і Закону України "Про основи національної безпеки України";
3) сформувати чітку систему управляючих і контролюючих параметрів по кожній сфері життєдіяльності;
4) оптимізувати механізм детермінації складових національної безпеки;
5) налагодити механізм ефективного функціонування системи прямих і зворотних зв'язків;
6) розробити модель системи органів державного управління національною безпекою, ґрунтуючись на принципі домірності заходів, що вживаються по забезпеченню національної безпеки, змісту, характеру та масштабу загроз та небезпек на сучасному етапі розвитку України, з урахуванням необхідності забезпечення пріоритетних національних інтересів та збереження балансу інтересів особи, суспільства і держави. Дана модель має змінюватися і відповідати сучасному стану національної безпеки.
Общая теория статистики
1. Относительные показатели динамики это:
R темпы роста
R темпы прироста
£ абсолютный прирост
£ средний абсолютный прирост
R абсолютные значения одного процента прироста
2. По формуле рассчитывается…
£ базисный темп роста
R цепной темп роста
£ цепной темп прироста
£ абсолютное значение 1% прироста
£ базисный темп прироста
3. Средний уровень моментного ряда динамики с равными интервалами между датами определяется по формуле:
£
£
R
£
4. Средний темп роста рассчитывается по формуле:
£ средней арифметической простой
£ средней арифметической взвешенной
£ средней квадратической взвешенной
£ средней гармонической взвешенной
R средней геометрической
5. Если индекс переменного состава равен 98%, а индекс постоянного состава - 115%, то индекс структурных сдвигов равен... %
£ 67
£ 112
£ 78
£ 75
R 85
6. Как изменится призводительность труда, если объем произведенной продукции в сопоставимых ценах увеличится на 7,5%, а численность работающих сократится на 2%?
R Увеличится на 9,7%
£ Увеличится на 5,3%
£ Снизится на 8,8%
£ Не изменится
7. Индекс заработной платы переменного состава равен 110%, индекс фиксированного состава равен 120%. Индекс влияния структурных сдвигов (с точностью до 0,1%) равен... %
£ 76
£ 112,3
£ 70,5
£ 74,8
R 91,7
8. Дискретные признаки группировок:
£ заработная плата работающих
£ величина вкладов населения в учреждениях сберегательного банка
R размер обуви
£ численность населения стран
R разряд сложности работы
R число членов семей
£ стоимость основных фондов
9. Непрерывные признаки группировок:
R заработная плата работающих
R величина вкладов населения в учреждениях сберегательного банка
£ размер обуви
R численность населения стран
£ разряд сложности работы
£ число членов семей
R стоимость основных фондов
10. Количественные признаки группировок:
R прибыль предприятия
£ пол человека
£ национальность
R возраст человека
R посевная площадь
R заработная плата
£ уровень образования (незаконченное среднее, среднее, высшее)
11. Атрибутивные признаки группировок:
£ прибыль предприятия
R пол человека
R национальность
£ возраст человека
£ посевная площадь
£ заработная плата
R уровень образования (незаконченное среднее, среднее, высшее)
12. Произведение промежуточных по периодам цепных индексов дает базисный индекс последнего периода, если это индексы....
R стоимости
R индивидуальные
R цен с постоянными весами
£ физического объема с переменными весами
R физического объема с постоянными весами
£ цен с переменными весами
13. Отношение базисного индекса отчетного периода к базисному индексу предшествующего периода дает цепной индекс отчетного периода, если это индексы...
R стоимости
R индивидуальные
R цен с постоянными весами
£ физического объема с переменными весами
R физического объема с постоянными весами
£ цен с переменными весами
14. При построении агрегатных индексов качественных показателей используют веса... периода
R отчетного
£ базисного
15. При построении агрегатных индексов количественных показателей, используют веса... периода.
£ отчетного
R базисного
16. Связь между сводными индексами издержек производства (Izq), физического объема продукции (Iq) и себестоимости (Iz)
£ Iq = Izq ´ Iz
£ Iz = Iq ´ Izq
R Izq = Iq ´ Iz
£ Izq = Iq: Iz
17. Связь между индексами переменного Iпер.сост., постоянного составов Iпост.сост и структурных сдвигов Iстр.сд определяется как:
R Iпер.сост. = Iпост.сост ´ Iстр.сд.
£ Iпер.сост. = Iпост.сост: Iстр.сд.
£ Iпост.сост. = Iпер.сост ´ Iстр.сд.
£ Iстр.сд. = Iпост.сост ´ Iпер.сост.
18. Средний уровень интервального ряда динамики с неравными временными промежутками исчисляется по формуле средней...
£ арифметической простой
R арифметической взвешенной
£ гармонической простой
£ гармонической взвешенной
£ хронологической простой
£ хронологической взвешенной
19. Методы, используемые для выявления основной тенденции развития явления во времени:
£ расчет средней гармонической
R аналитическое выравнивание ряда динамики
R метод укрупнения интервалов в ряду динамики
R метод скользящей средней уровней ряда динамики
£ расчет показателей вариации
20. Корреляционный анализ используется для изучения....
R взаимосвязи явлений
£ развития явления во времени
£ структуры явлений
21. Парный коэффициент корреляции показывает тесноту....
R линейной зависимости между двумя признаками на фоне действия остальных, входящих в модель
£ линейной зависимости между двумя признаками при исключении влияния остальных, входящих в модель
£ связи между результативным признаком и остальными, включенными в модель
£ нелинейной зависимости между двумя признаками
22. Частный коэффициент корреляции показывает тесноту....
£ линейной зависимости между двумя признаками на фоне действия остальных, входящих в модель
R линейной зависимости между двумя признаками при исключении влияния остальных, входящих в модель
£ нелинейной зависимости
£ связи между результативным признаком и остальными, включенными в модель
23. Прямолинейная связь между факторами исследуется с помощью уравнения регрессии....
R
£
£
£
24. Репрезентативность результатов выборочного наблюдения зависит от....
R вариации признака
R объема выборки
£ определения границ объекта исследования
£ времени проведения наблюдения
£ продолжительность проведения наблюдения
25. Формулу используют для расчета средней ошибки выборки при...
£ наличии высокого уровня вариации признака
£ изучении качественных характеристик явлений
R малой выборке
£ уточнении данных сплошного наблюдения
26. Средняя ошибка случайной повторной выборки..., если ее объем увеличить в 4 раза.
R уменьшится в 2 раза
£ увеличится в 4 раза
£ уменьшится в 4 раза
£ не изменится
27. Недостающим элементом формулы предельной ошибки случайной выборки при бесповторном отборе является:
R t
£ t2
£ n 2
£ n
£ N
£ μ
28. Средняя ошибка выборки (m) для средней величины характеризует:
£ вариацию признака
£ тесноту связи между двумя факторами
R среднюю величину всех возможных расхождений выборочной и генеральной средней
£ среднее значение признака
£ темп роста
29. Под выборочным наблюдением понимают:
£ сплошное наблюдение всех единиц совокупности
£ несплошное наблюдение части единиц совокупности
R несплошное наблюдение части единиц совокупности, отобранных случайным способом
£ наблюдение за единицами совокупности в определенные моменты времени
£ обследование наиболее крупных единиц изучаемой совокупности
30. Преимущества выборочного наблюдения по сравнению со сплошным наблюдением:
R более низкие материальные затраты
R возможность провести исследования по более широкой программе
R снижение трудовых затрат за счет уменьшения объема обработки первичной информации
£ возможность периодического проведения обследований
31. При проведении выборочного наблюдения определяют:
R численность выборки, при которой предельная ошибка не превысит допустимого уровня
£ число единиц совокупности, которые остались вне сплошного наблюдения
£ тесноту связи между отдельными признаками, характеризующими изучаемое явление
R вероятность того, что ошибка выборки не превысит заданную величину
R величину возможных отклонений показателей генеральной совокупности от показателей выборочной совокупности
32. Формула для вычисления индекса переменного состава:
R
£
£
£
£
33. Формула для вычисления индекса структурных сдвигов:
£
£
£
£ , где
R
34. Подлежащее статистической таблицы - это...
R перечень единиц наблюдения
R перечень групп, на которые разделены единицы наблюдения
£ числа, характеризующие единицы наблюдения
£ заголовок таблицы, содержащий характеристику единиц наблюдения
35. Сказуемое статистической таблицы - это...
£ перечень единиц наблюдения
£ перечень групп, на которые разделены единицы наблюдения
R числа, характеризующие единицы наблюдения
£ заголовок таблицы, содержащий характеристику единиц наблюдения
36. Типологические группировки применяются для...
£ характеристики структурных сдвигов
£ характеристики взаимосвязей между отдельными признаками
R разделения совокупности на качественно однородные типы
£ характеристики структуры совокупности
37. Структурные группировки применяются для...
£ разделения совокупности на качественно однородные типы
£ характеристики взаимосвязей между отдельными признаками
R характеристики структуры совокупности
38. Аналитические группировки применяются для...
£ разделения совокупности на качественно однородные типы
R характеристики взаимосвязей между отдельными признаками
£ характеристики структуры совокупности
39. Расчет среднегодового темпа роста уровня среднедушевого денежного дохода проводится в форме средней..., если известно, что в 2004 г. по сравнению с
2000 г. он увеличился на 14,5%.
£ арифметичесской простой
£ арифметичесской взвешенной
£ гармонической простой
£ гармонической взвешенной
R геометрической
40. Ряд динамики характеризует:
£ структуру совокупности по какому-либо признаку
R изменение значений признака во времени
£ определенное значение варьирующего признака в совокупности
£ факторы изменения показателя на определенную дату или за определенный период
41. Моментным рядом динамики является:
R остаток оборотных средств предприятия по состоянию на 1 число каждого месяца
£ производительность труда на предприятии за каждый месяц года
R сумма банковских вкладов населения на конец каждого года
£ средняя заработная плата рабочих и служащих по месяцам года
42. Средний уровень моментного ряда при неравных интервалах между датами исчисляется как средняя...
£ арифметическая простая
£ геометрическая
£ хронологическая простая
£ арифметическая взвешенная
R хронологическая взвешенная
43. Разность уровней ряда динамики называется...
R абсолютным приростом
£ темпом роста
£ темпом прироста
£ коэффициентом роста
44. Отношение уровней ряда динамики называется...
£ абсолютным приростом
£ средним уровнем
R коэффициентом роста
£ абсолютным значением одного процента прироста
45. Базисный абсолютный прирост равен:
£ произведению цепных абсолютных приростов
R сумме цепных абсолютных приростов
£ корню n-1степени из произведения цепных абсолютных приростов
£ корню n-1степени из суммы абсолютных приростов
47. Коэффициент детерминации представляет собой долю...
£ дисперсии теоретических значений в общей дисперсии
R межгрупповой дисперсии в общей
£ межгрупповой дисперсии в остаточной
£ дисперсии теоретических значений в остаточной дисперсии
48. Изменение средней себестоимости однородной продукции по совокупности предприятий оценивается с помощью индекса...
R переменного состава
£ среднего гармонического
£ среднего арифметического
£ агрегатного
48. Век возникновения статистической науки для описания национальных хозяйств и организации межгосударственных отношений:
R 17
£ 18
£ 20
£ 19
49. Абсолютные величины могут выражаться в
£ условно-натуральных единицах измерения
R денежных единицах измерения
R натуральных единицах измерения
£ процентах
R трудовых единицах измерения
£ виде простого кратного отношения
50. К способу статистического наблюдения относится
£ документальная запись
R опрос
£ специально организованное наблюдение
R отчетность
£ непосредственное наблюдение
51. Укажите возможные виды несплошного наблюдения
£ единовременное наблюдение
£ текущее наблюдение
R выборочное наблюдение
R способ основного массива
R монографическое описание
52. Несплошное наблюдение может быть организованно в виде:
R выборочного наблюдения
R способа основного массива
R монографического описания
£ единовременного наблюдения
£ текущего наблюдения
53. Объектом наблюдения в статистике выступает:
£ первичный элемент совокупности, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации
£ перепись: единовременный учет и специальное статистическое наблюдение
R совокупность единиц, о которой должны быть сохранены нужные сведения
£ группа единиц совокупности, от которой должны быть получены сведения в процессе наблюдения
54. К какой форме и виду статистического наблюдения относится "Регистрация актов гражданского состояния (браки, разводы, рождение, смерть)":
R Статистическая отчетность
£ Специально-организованное
£ Сплошное
£ Не сплошное
55. Необходимая численность выборки при повторном отборе для оценки средней определяется по формуле:
R
£
£
56. Средняя ошибка выборочной средней при бесповторном отборе рассчитывается по формуле:
£
R
£
57. Сказуемое статистической таблицы - это:
£ Перечень групп, на которые разделены единицы наблюдения
£ Заголовок таблицы, содержащий характеристику единицы наблюдения
R Числа, характеризующие единицы наблюдения
58. Аналитические группировки применяются для:
£ анализа структурных сдвигов
£ анализа структуры
R анализа взаимосвязей между отдельными признаками
£ разделения совокупности на качественно однородные типы
59. Среднее квадратическое (стандартное) отклонение () для интервального вариационного ряда определяется по формуле:
£
R
£
60. Один из абсолютных показателей вариации - дисперсия, рассчитывается по формуле:
£
R
£
£
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 81 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
ВИСНОВОК | | | Схемы организации перевозок |