Читайте также:
|
Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Исходя из определения, выделим основные признаки административного правонарушения.
1. Административное правонарушение есть противоправное деяние. Понятие «деяние» часто применяется в законодательстве, причем этим понятием охватываются два вида поведения правонарушителя: действие либо бездействие, т.е. такое поведение, которое противоречит праву, закону, расходится с ним. Противоправность означает, что конкретное деяние запрещено административно-правовыми нормами под страхом ответственности, т.е. определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом. Данный признак реализуется в Особенной части КоАП, где перечислены общественно опасные деяния, являющиеся в настоящее время противоправными.
2. Важнейшим признаком административного правонарушения является виновность такого деяния. Виновность характеризуется тем, что деяние представляет собой проявление сознания и воли лица, его совершающего. Имеется в виду то, что общественно опасное и противоправное действие (бездействие) совершается умышленно либо по неосторожности. Указанный признак административного правонарушения находит свое воплощение в таком принципе ответственности, как презумпция невиновности. Таким образом, без вины нет и административного правонарушения.
3. Административное правонарушение напрямую может и не повлечь за собой реального вреда, но создать для этого условия. Таким образом, третьим признаком административного правонарушения является его общественная опасность. Она заключается в опасности деяния для общественных отношений, причинении им вреда либо угрозы его причинения. Общественная опасность определяется характером и степенью. Характер – это качественная категория общественной опасности, степень – количественная.
4. Административное правонарушение – наказуемое деяние. Наказуемость характеризуется применением мер административной ответственности (административных взысканий) за совершение общественно опасного, противоправного, виновного деяния.
Реальное деяние только тогда считается административным проступком, когда оно содержит все закрепленные в законе признаки. В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, природной среде и т.д.
Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава, поскольку в КоАП РФ отсутствует понятие «состав административного правонарушения», это научно-логическая конструкция, вытекающая из содержания норм права об административных правонарушениях.
Состав правонарушения – совокупность закрепленных правовой нормой признаков (элементов) деяния, при наличии которых оно признается административным правонарушением. Каждый признак, установленный нормой права, является обязательным.
Состав правонарушения предполагает свое выражение в структуре юридической нормы, которая состоит из гипотезы нормы административного права, диспозиции, указывающей на поведение субъектов, и санкции, т.е. элемента, отражающего те необходимые условия, при которых наступает мера государственного воздействия.
Элементами состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного права, а в ряде случаев – трудового, финансового, предпринимательского, банковского и других отраслей права. В качестве родового объекта административного проступка выступает совокупность однородных общественных отношений: права и свободы граждан, государственный и общественный порядок, собственность, установленный порядок управления и др. Исходя из родовых объектов посягательств, составы административных правонарушений сгруппированы по главам в Особенной части КоАП РФ (например, гл.12 Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности).
Каждый конкретный проступок имеет видовой, непосредственный объект посягательства (общественная нравственность, честь, достоинство гражданина – при мелком хулиганстве; достоинство, здоровье гражданина – при умышленном причинении легкого телесного повреждения или побоев).
Административное законодательство с учетом различных сторон общественной жизни и государственного управления определяет следующие виды административных правонарушений в экономической сфере:
- в области охраны собственности;
- в сфере финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;
- в промышленности, строительстве и энергетике;
- в области связи и информации;
- на транспорте;
- в сельском хозяйстве;
- ветеринарии и мелиорации земель;
- в предпринимательской деятельности;
- таможенные правонарушения;
- в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 204 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |