Читайте также:
|
В настоящее время в разных странах действует различное количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть. В зависимости от положения партий в политической системе, взаимодействии между ними, типа самих политических партий складывается партийная система.
Партийная система - это совокупность всех политических партий, действующих в рамках определенной политической системы и отношений между ними.
Природа и особенности партийной системы той или иной страны обусловлены множеством факторов. Среди них особо следует выделить такие, как:
- уровень политической зрелости общества;
- действующее законодательство;
- политическое сознание и культура общества, исторические традиции;
- национальный состав страны;
- религиозная ситуация в стране;
- расстановка социально-классовых сил и др.
Существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и, прежде всего, конституция и избирательные законы.
Партийная система играет одну из главных ролей в политической жизни общества. Она как бы структурирует социальные интересы и политические взгляды, дает им возможность выражаться на общенациональном и местном уровнях, организует политические силы, в частности, избирателей, помогает партиям выдвигать своих представителей в законодательные и исполнительные органы власти. Наряду с государством институт партийной системы является вторым важнейшим каналом осуществления власти.
В политической литературе существуют разные методики классификации партийных систем. Наиболее распространенная основана на количественном критерии - числе партий, которые реально борются за власть или имеют влияние на нее. Соответственно этой методике выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы (см. схему).
| Партийные системы | |||||||||
| однопартийная | двухпартийная | многопартийная | |||||||
| - одна легальная партия | - несколько партий, среди которых две ведущих | - много партий, среди них несколько влиятельных |
| - сращивание партийного аппарата с государственным | - формирование состава правительства партией, которая победила на выборах | - правительство формируется или на внепартийной основе или на условиях мирной коалиции |
| - авторитарный или тоталитарный режим | - демократический политический режим | - авторитарный-демократический или демократический политический режим |
| (Куба, Северная Корея, Ливия и др.) | (США, Великобритания и др.) | (Украина, Франция, Италия и др.) |
Схема
Однопартийные системы характерны для стран с авторитарными и тоталитарными режимами, где легальный статус и право формировать правительство представленные одной, практически государственной партии. Единственная партия превращается в руководящую силу государства. Основные политические решения принимаются партией и государственная администрация лишь осуществляет их на практике.
Однопартийная система существовала в 20-40-х гг. ХХ в. в Италии, в 30-40-х гг. в Германии, в 20-80-х гг. - в Советском Союзе и в ряде других государств. Сегодня однопартийные системы сохраняются в таких странах, как Куба, Северная Корея, Лаос, Камерун, Габон и др.
В однопартийных системах единственная партия вынуждена выполнять намного более широкие и разнообразные функции. Она становится многофункциональной, особенно в тоталитарных системах, тяготеющих к контролю над всеми видами активности в обществе. Эта система может иметь временный успех. Но, в конечном итоге, она нестабильна и неэффективна. Она приемлема как временное явление в конкретных условиях отдельных государств. Однопартийность целесообразна и оправдана лишь в условиях переходных, исключительных или чрезвычайных.
Двухпартийная система представляет собой систему с двумя сильными политическими партиями, каждая из которых имеет возможность победить на выборах и сформировать свое правительство.
При двухпартийной системе возможное существование и иных партий, однако они не имеют реальных шансов встать у руля государства.
При такой системе одна партия правит, а другая, находясь в оппозиции, критикует ее. В результате выборов они время от времени меняются местами.
Двухпартийность полезна, поскольку ее результаты способствуют хорошему функционированию политической системы. Двухпартийность гарантирует стабильность правительства, поскольку партия, находящаяся у власти, получает абсолютное большинство парламентских мест.
Одним из самых существенных недостатков двухпартийной системы является вынужденный обстоятельствами акцент на критику противников, а не на свои конструктивные предложения. Еще один недостаток состоит в том, что перестает существовать политический "центр".
Наиболее ярким примером двухпартийной системы является существование в США демократической и республиканской партий. Попытки в этой стране третьих партий победить на президентских выборах всегда заканчивались неудачей.
Мировой практике известные и такие партийные системы, которые называются "два плюса". Эта система является как бы переходной от двухпартийной к многопартийной: рядом с двумя традиционными партиями появляется и даже участвует во властных структурах третья партия. В ФРГ существуют крупные христианско-демократическая и социал-демократическая партии. Рядом с ними и партия свободных демократов, и "зеленых" завоевывают достаточно голосов для того, чтобы с ними считались две первых партии при формировании правительства. В Великобритании также в течение длительного времени рядом с двумя основными (консервативной и лейбористской) партиями существует и либеральная партия.
Многопартийная система означает, что на политической арене выступают три и более партии, каждая из которых на выборах собирает значительное число голосов. При многопартийной системе каждая партия имеет четко определенные идейно-политические или идеологические позиции, занимает свою нишу в политической системе. Спектр воззрений может простираться от крайне левых до крайне правых. Между двумя полюсами имеются партии, занимающие промежуточное положение и умеренные позиции.
Многопартийные системы более типичны для парламентской формы правления. Чаще всего ни одна из парламентских партий не способна набрать абсолютное большинство мест в парламенте и править в одиночку, и поэтому они вынуждены идти на компромисс и формировать правительственные органы на основе коалиций.
В целом, как и любому другому явлению, многопартийности также присущи свои плюсы и минусы. Их в свое время всесторонне проанализировал русский политолог ХІХ ст. Б. Чигерин. Но его выводы в полной мере относятся и к нашему времени.
К позитивным сторонам многопартийности относятся:
- всестороннее освещение политических вопросов, наличие у людей политической позиции;
- существование оппозиции, не прощающей промахов, сдерживающей бюрократизацию, заставляющей правительство действовать эффективно;
- воспитание в партиях организованности, дисциплины, необходимых для победы над конкурентами;
- выявление и выдвижение в политической борьбе действительно даровитых людей.
Негативное в многопартийности Б. Чигерин видел в следующем:
- систематическое одностороннее направление взглядов и действий членов партии, так как они на все смотрят ее глазами и интересами ее политической борьбы. Например, член оппозиционной партии привыкает смотреть на правительство только отрицательно;
- в политической борьбе разгораются страсти. Для победы сторонники различных партий взывают к самым низменным потребностям масс. В силу этого портятся общественные нравы;
- для достижения своих целей партии прибегают к любым, порой нечистоплотным средствам: лжи, клевете и др. Ложь становится обыденной в общественной жизни, и к ней привыкают;
- непрерывная борьба ведет к ослаблению правительственной власти, ее силы расходуются на борьбу с оппозицией.
Следовательно, многопартийность – это общественное благо, источник развития политической жизни, но и фактор ожесточения политических нравов, серьезное испытание для общественной морали вообще.
Многопартийная система может принимать блоковую форму, когда политические партии группируются в блоки.
Вопросы и задания:
1.Что такое политическая партия? Чем отличается политическая партия от других общественных организаций?
2. Назовите основные предпосылки возникновения современных партий:
А) действие закона общественного разделения труда;
Б) введение всеобщего избирательного права;
В) отмена запрета на формирование партий;
Г) усиление роли отдельных личностей в истории;
Д) формирование социально-классовой структуры индустриального типа.
3. Перечислите основные (безусловные) признаки политической партии:
А) наличие официально принятой программы;
Б) фиксированное членство;
В) уплата членских взносов;
Г) стремление к завоеванию и участию во власти;
Д) наличие формальной организационной структуры;
Е) специфический правовой режим функционирования в обществе.
4. Какие функции выполняют партии в обществе?
5. Сравните кадровые и массовые партии по следующим признакам: а) строение партии, б) принципы деятельности, в) характер членства.
6. В чем различие оппозиционных и правящих партий?
7. Партийная система – это:
А) свод правил, принятых в той или иной партии;
Б) союз дружественных партий;
В) совокупность всех партий, действующих в рамках политической системы и отношений между ними;
Г) совокупность легально действующих в стране политических партий.
8. Сформулируйте достоинства и недостатки однопартийной, двухпартийной и многопартийной систем.
9. От каких факторов зависит выбор той или иной партийной системы в обществе?
10. Чем обусловливается существование такого многообразия партий в современной Украине?
11. По каким критериям различаются современные украинские партии?
Литература
Білоус А. Виборче законодавство та партійна система України в порівнянні з деякими країнами ЄС та Східної Європи // Нова політика. – 1999. - № 1.
Білоус А. Політико-правові системи: світ і Україна. – К., 2000.
Галкин А. Массовая партия сегодня // Свободная мысль – ХХI. – 2000. - № 1.
Галкин А. Модель партии ХХI в. // Свободная мысль – ХХI - 2000. - № 6.
Дюверже М. Политические партии. - М., 2000.
Нікорич А.В. Політологія. - Харків, 2001.
Піча В.М., Хома Н.М. Політологія. - К., 2001.
Политология / Под ред. М.А. Василика. – М.. 2001.
Політологія / За ред.. О. В. Бабкіної, В. П. Горбатенка. – К., 2001.
Шмачкова Т.В. Мир политических партий // Полис -1991. - № 1,2.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 325 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |