Читайте также:
|
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Исследуя сущность понятия "социально-политическая безопасность" и его интерпретацию, мы столкнулись с фактом отсутствия данного понятия в энциклопедических словарях и энциклопедиях. Вместе с тем обращение к проблеме социально-политической безопасности обнаруживает ряд сложных вопросов. Прежде всего, они связаны с тем, что теория социально-политической безопасности в условиях складывающегося монополярного мира, глобального характера межгосударственных противоречий, неурегулированности территориальных проблем и национальных интересов при имеющихся в этой области известных наработках не могла сложиться в полной мере. Не может она по этой причине предложить практике проверенный арсенал инструментов и ситуационных решений.
Сущность обеспечения политической безопасности состоит в обеспечении и надежной защите социально-экономических, гражданских и политических прав личности. С точки зрения характера и направленности угроз в политической сфере, наличие угроз отдельным категориям граждан представляет меньшую общественную опасность, чем угрозы единству и территориальной целостности государства, что, в конечном счете, лишает граждан страны и их личной безопасности.
Политическая безопасность тесно связана с другими видами безопасности и, в частности, социальной.
Социальная сфера выступает в роли своеобразной хранительницы многообразия возможностей и ценностей, обеспечивающих выживание общества. Это многообразие составляет главный ресурс общества для преодоления неопределенностей, встречающихся в реальном развитии. Поддержание ценностей обеспечивает принятие решений в ситуациях неопределенностей, когда не слишком ясна ни сама цель, ни средства ее достижения.
Сегодня в обществе выделяются критерии сохранения безопасности в социальной сфере:
- предотвращение возникновения ситуации социального взрыва;
- недопущение деградации социальной структуры общества;
- обеспечение устойчивой социальной структуры при нормальной вертикальной и горизонтальной социальной мобильности;
- поддержание адекватной системы ценностных ориентации и, соответственно, культуры общественного поведения, в том числе политического и экономического.
При рассмотрении категории "политическая безопасность" необходимо исходить прежде всего из того, что она представляет собой самостоятельное явление и особый вид политических отношений, связанных с наличием в обществе специфических проблем, касающихся двух конкретных областей жизнедеятельности людей. Политическая безопасность федеративного государства, с одной стороны, является достаточно симптоматичным выражением состояния всей политической системы общества; с другой стороны, выступает необходимым условием и важнейшей предпосылкой сохранения целостности общественной системы и обеспечения необходимого контроля со стороны власти за ходом общественных процессов, происходящих в субъектах федерации. Реализация посредством политики главного условия безопасного развития общества - сохранения динамического равновесия социальной системы - в существенной степени зависит от состояния и эффективности функционирования самой политической сферы общества. Таким образом, политическая безопасность выступает ключевым элементом в системе национальной безопасности, ее главным структурным компонентом.
Необходимо отметить, что сущность понятия "политическая безопасность" учеными трактуется неоднозначно. Одни определяют ее как сохранение существующего конституционного строя, политической и социальной стабильности; другие - как отстаивание демократических ценностей, народовластия; третьи - как неиспользование насилия в политических целях и т.д. Каждая из этих трактовок приемлема, но все-таки, по нашему мнению, недостаточно полно раскрывает суть данного понятия и к тому же достаточно уязвима.
Таким образом, политическая безопасность - устойчивое состояние защищенности общественно-политического организма, сохраняющего свою целостность и способность к саморазвитию, несмотря на неблагоприятные внешние и внутренние воздействия. Система политической безопасности - это механизм по выявлению, предупреждению и устранению тех факторов, которые могут нанести ущерб политическим интересам страны, народа, общества, граждан, обусловить политический регресс и даже политическую гибель государства, а также превратить власть и политику из созидательно-конструктивной в разрушительную силу, источник бед и несчастий для граждан и страны.
В интерпретированном нами понятии "политическая безопасность" фундаментом (основанием) для выделения сути и целей выступают политические интересы страны, народа, общества, гражданина. Такой подход не только существенно расширяет спектр объектов политической безопасности, включая все важные институты, отношения и процессы политической сферы жизни общества, но и подчеркивает приоритетную необходимость защиты самих субъектов политической безопасности.
Обеспечение политической безопасности заключается, прежде всего, в поддержании стабильности развития политической системы государства, области, региона. Исходя из этого, определена структура политической безопасности области (институциональной, регулятивной, функционально-коммуникативной, духовно-идеологической подсистем) и ее значимые индикаторы (запас устойчивости региональной власти и общества в целом на конкретном этапе его развития, а также контролируемая динамика его колебаний; степень готовности определенных социальных групп принять участие в различных формах социального протеста; реальный потенциал существующей в магаданской области политической оппозиции и достоверность политической рекламы; постоянно действующий мониторинг федеральных и региональных политических партий и движений на основе экспертных оценок и контент-анализа содержания их программных и уставных документов, выступлений их лидеров, а также целенаправленный анализ геополитической обстановки, складывающейся в пограничных областях; соответствие правовых полей федерации и регионов; эффективность работы региональных органов власти, проявляющаяся в четком исполнении принятых решений на протяжении всего цикла действия политической системы и т.д.).
Практика показывает, что политическая безопасность стоит на одном из первых мест в системе национальной безопасности в связи с тем, что,
- во-первых, существенно увеличивается цена ошибок, просчетов и рисков в политике, влияющих на состояние национальной безопасности и развитие государства и общества;
- во-вторых, политическая власть и ее органы уязвимы для проникновения в них деструктивных элементов, способных влиять на государственную политику, оказывать поддержку националистическим и сепаратистским движениям, снабжать их оружием и финансировать боевые действия крупных военизированных формирований в зонах вооруженных конфликтов и войн;
- в-третьих, расширяется ожесточенная борьба за власть, влияние, ресурсы внутри государств и на мировой арене, которая может дать опасные "выбросы" (политические кризисы, войны и конфликты, изнурительные конфронтации различных социальных сил и т.п.).
Социальная безопасность - это часть общей системы безопасности, охватывающая все аспекты социальных отношений. Она заключается в создании условий защищенности и динамического развития взаимодействий между различными социальными группами; в реализации их интересов в области экономики, политики, культуры, духовной жизни, образования, коммуникаций; в повышении идентификации каждого отдельного индивида как части социума, в укреплении его связей с окружающим миром.
Сложность в определении социальной безопасности как общественно-политической категории состоит в том, что она неразрывно связана со всеми составляющими аспектами безопасности в целом; оказывает влияние на них и, в свою очередь, испытывает воздействие множества факторов из других составных частей безопасности. Поэтому можно говорить об областях пересечения функциональных полей, к примеру, социальной сферы
- с экономикой - социально-экономическая безопасность;
- с информационной сферой - социально-информационная безопасность;
- с экологической сферой - социально-экологическая безопасность и др.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 243 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |