Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Экономические отношения как предмет правового регулирования

По своей сути право — это регулятор обществен­ных отношений. Его предназначение состоит в том, чтобы упорядочить жизнь общества, обеспечить его нормальное функционирование и развитие.

Однако не все общественные отношения, не все сферы жизни обшества в одинаковой степени явля­ются предметом правового регулирования. Следует помнить о том. что до права и вместе с ним суще­ствовали и существуют обычаи и традиции, мораль, религия, которые также выступают как важнейшие регуляторы общественных отношений. И только вме­сте они могут обеспечить нормальное развитие обще­ства. Причем в различных сферах жизни общества роль каждого из этих социальных регуляторов не одинакова.

Есть такие сферы жизни общества, в регулирова­нии которых праву принадлежит отнюдь не главен­ствующая роль. А есть и такие отношения, которые вообще не подлежат правовом)" регулированию (это прежде всего глубоко личностные, интимные, отно­шения: любви, дружбы и т. д.).

Что касается экономики, то она относится к тем сферам, в которых роль права традиционно существен­на. Экономические отношения всегда — разумеется, с того момента, как появилось право — были пред­метом правового регулирования. Естественно, это ре­гулирование имело свою специфику в различные ис­торические эпохи и в условиях различных экономи­ческих систем. Имеет свои особенности и правовое регулирование экономических отношений в услови­ях рыночной экономики.

На первый взгляд может показаться, что рыноч­ная экономика в правовой регламентации вообще не нуждается — ведь одним из краеугольных камней этой экономической системы является свобода эко­номической деятельности. Однако думать так было бы большой ошибкой. Сама жизнь, практика пока­зывают несостоятельность такого взгляда на рыноч­ную экономику.

Во-первых, правовое регулирование рыночной эко­номики необходимо в целях зашиты интересов обще­ства и государства. Опыт практически всех стран с рыночной экономикой свидетельствует, что "абсолют­ная экономическая свобода" всегда связана со зло­употреблениями — появлением на рынке некачествен­ных товаров, работ и услуг, иногда представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей, воз­никновением мошеннических предпринимательских структур, «безвозвратно» привлекающих сбережения граждан и многими другими «издержками».

Одним из самых опасных последствий такой «сво­боды» является исчезновение свободной конкуренции и господство монополий. Конкуренция — один из важнейших механизмов, обеспечивающих эффектив­ность рыночной экономики. Монополии же позволя­ют отдельным производителям получать сверхприбы- ли, не заботясь об эффективности производства, ка­честве продукции и т. д. Для монополистов такое положение дел выгодно. Для потребителей, для об­шества в целом, для государства — представляет опас­ность, которую трудно переоценить. Поэтом)' во всех цивилизованных странах важнейшим элементом ме­ханизма регулирования рыночной экономики явля­ется антимонопольное законодательство.

С другой стороны, правовое регулирование эконо­мических отношений в условиях рыночной экономи­ки необходимо для обеспечения прав и интересов са­мих предпринимателей. Ведь подлинная, а не мни­мая свобода экономической деятельности не исклю­чает, а предполагает ее определенную регламентацию. Вступая в разнообразные отношения между собой, с потребителями, с государством, предприниматели заинтересованы в том, чтобы эти отношения были упорядоченными, предсказуемыми, строились в со­ответствии с определенными правилами. Не исполь­зуя потенциал права, достичь этого невозможно. Та­ким образом, есть все основания утверждать, что пра­вовое регулирование экономических отношений яв­ляется необходимым условием нормального функци­онирования рыночной экономики.

39. Понятие и содержание права собственности.

Определенную сложность представляет уяснение понятия и содержания права собственности, а также его места в системе гражданских прав в качестве абсолютного, т.е. защищаемого от неограниченного круга субъектов и предоставляющего правообладателю наиболее широкие правомочия экономического господства над объектом вещного права. Право собственности - субъективное право, и, как всякое субъективное право, возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. Любому субъективному праву корреспондирует обязанность; в данном случае на всех без исключения третьих лиц возлагается обязанность не вторгаться в отношение собственника к вещи и не препятствовать осуществлению собственником своего права. Право собственности предоставляет правообладателю, и только ему, определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство и устраняя или допуская по своему усмотрению других лиц к его использованию. На основании изложенного можно дать следующее определение:

Право собственности как субъективное гражданское право есть возможность лица по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе и в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Правомочия собственника раскрываются в п. 1 ст. 209 ГК РФ через триаду:

владение;

пользование;

распоряжение.

Под правомочием владения понимается юридически обеспеченная возможность иметь имущество в своем хозяйственном (фактическом) обладании.

Правомочие пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Пользование, как правило, тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Правомочие распоряжения - это возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение).

Имущество, в том числе недвижимое, может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Государственная собственность подразделяется на федеральную собственность и собственность субъекта Федерации.

Государственной собственностью в РФ является имущество, в том числе недвижимое, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.

Например, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю в качестве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований (муниципальная собственность) осуществляется в соответствии с ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю". В федеральной собственности находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами;

2) право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п. 1 ст. 17 ЗК РФ).