Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Естественная монополия и сферы деятельности субъектов естественных монополий.

Важное место в регулировании деятельности естественных монополий играет ФЗ «О естественных монополиях» от 19.07.1995. Принят ряд дру­гих ФЗ. В развитие ФЗ изда­ются указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, также акты ФОИВ и нормативные акты субъектов РФ.

Ст. 3 ФЗ «О естественных монополиях» говорит: естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

ФЗ «О естественных монополиях» (ст. 4) выде­лена и регулируется деятельность субъектов естественных моно­полий в следующих сферах:

- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

- транспортировка газа по трубопроводам;

- железнодорожные перевозки;

- услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

- услуги по передаче электрической энергии;

- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

- услуги по передаче тепловой энергии;

- услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

- захоронение радиоактивных отходов;

- водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

В отношении некоторых сфер естественных монополий при­няты регулирующие их специальные нормативно-правовые акты, например, федеральные законы «О связи» от 7.07.03, «О почтовой связи» от 17.07.1999, «О федеральном железно­дорожном транспорте» от 25.08.1995, постановления Пра­вительства РФ, ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.09.

ФЗ охватывает только субъ­ектов естественных монополий, действующих на федеральном уров­не. Каждый субъект РФ правомочен сам в пре­делах Конституции РФ принимать законы и иные НПА о естественных монополиях, относящихся к его веде­нию, и определять в них "свои" сферы этих монополий и свой го­сударственный механизм их регулирования и контроля.

Субъектом естественной монополии может выступать только хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (т. е. юридическое лицо).