Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Затем наступает второй этап правотворческой процедуры, когда работа над проектом вступает в официальную фазу и осуществляется самим

Правотворческим органом.

Возведение государственной воли в закон (деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта) начинается с внесения проекта в официальном порядке в соответствующий правотворческий орган от имени органа или организации, готовивших его. Правом официального внесения законопроектов в высший представительный орган страны пользуются определённые полномочные органы, организации и лица, предусмотренные в Конституции. К проекту закона представляется и объяснительная записка, содержащая обоснование необходимости его принятия, развёрнутую характеристику целей, задач и основных положений будущего закона и его места в системе действующего законодательства. Кроме того, прилагается финансово-экономическое обоснование.

Следующая стадия правотворческого процесса - внесение рассмотрения •проекта в повестку дня заседания, обсуждение и официальное принятие проекта в деятельности высшего представительного органа страны - детально регламентируется. Рассмотрение законопроектов осуществляется в двух или в трёх чтениях (если законодательным органом применительно к конкретному проекту не будет принято иное решение). Практика проведения нескольких чтений законопроекта позволяет более детально и всесторонне рассмотреть проект, внести в него необходимые поправки, обеспечить тем самым принятие более продуманного законодательного решения. Так, в соответствии с регламентом Государственной Думы принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет Государственной Думы для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимоотношений статей и редакционной правки.

Коллегиальные правотворческие органы принимают нормативные акты простым большинством голосов.

В заключительной стадии правотворческого процесса - официальном оглашении - принятый нормативный акт официально публикуется в особых, предусмотренных законом печатных органах, а также оглашается в иной форме (по радио, телевидению и т.д.). Таким образом обычно обнародуются законодательные акты, нормативные решения Президента и Правительства. Неопубликованные законы в соответствии с ч.З ст. 15 Конституции РФ не применяются.

44) Юридическая техника: понятие, виды, средства и приемы.

Юридическая техника — это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя. Именно последний и использует различные правила и приемы подготовки нормативных актов.

Необходимо отметить, что уровень развития юридической техники всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общества. Несомненно также и то, что юридическая техника не чисто техническая, прикладная проблема, а критерий определения сущности права, критерий направленности политической воли законодателя.

Правила подготовки проектов нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Назовем наиболее общие из них: