Читайте также:
|
. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Квалифицирующими признаками строительного подряда являются: 1) выполнение работ на объекте, неразрывно связанном с землей; 2) сложность и значимость выполняемых работ, влияющие на прочность и нормальное функционирование здания (сооружения).
Например, работы по капитальному ремонту здания (сооружения) относятся к строительному подряду, поскольку характеризуются сложностью, значимостью и непосредственно влияют на прочность и нормальное функционирование объекта, связанного с землей. Однако, учитывая специфику таких работ, ГК предоставляет сторонам право исключить возможность применения к ним норм о строительном подряде. Отношения по текущему ремонту зданий и сооружений (побелка, покраска и т.п.), напротив, к строительному подряду не относятся. Несмотря на то, что это работы на объекте, неразрывно связанном с землей, в них отсутствует другой признак, обязательный для строительного подряда, — значимость и сложность выполняемых работ, влияющие на прочность и нормальное функционирование здания (сооружения).
В случаях, предусмотренных договором, подрядчик (помимо выполнения строительных работ) обязан обеспечить эксплуатацию объекта в течение согласованного срока после принятия заказчиком. Объем, цена и иные характеристики этих услуг определяются договором. Их цель — передать персоналу заказчика технические и управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта.
Когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей граждан, к нему применяются — в части, касающейся прав заказчика — нормы о бытовом подряде. Главную роль в регулировании данных отношений ГК отводит институту строительного подряда, нормы о бытовом подряде применяются лишь в части, касающейся прав заказчика. Соответственно, к рассматриваемым отношениям применяются также Закон о защите прав потребителей и принятые на его основе иные акты. Отношения строительного подряда, основанные на государственном контракте на выполнение подрядных работ для государственных нужд, регламентируются нормами § 3 и 4 гл. 37 ГК.
Основой законодательного регулирования строительного подряда является § 3 гл. 37 ГК. Однако ввиду сложности и специфики рассматриваемых отношений большую роль в их регламентации традиционно играют и иные нормативные акты, которые можно разделить на нормативные правовые и нормативно-технические. К числу первых относятся Градостроительный кодекс, Закон об архитектурной деятельности, Закон об инвестиционной деятельности. Среди подзаконных актов необходимо выделить Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации1. К числу наиболее значимых нормативно-технических документов следует отнести строительные нормы и правила (СНиП), которые определяют виды строительных работ и строительно-технические требования к их проведению. Нормы указанных актов подразделяются на обязательные, рекомендуемые или справочные. СНиПы подлежат государственной регистрации. Обязательные нормы применяются независимо от того, имеются ли на них ссылки в договоре.
Существенные условия договора. Формирование таких договорных условий в строительном подряде имеет особенности, предопределенные спецификой строительных работ. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, которая определяет, во-первых, объем и содержание работы и, во-вторых, какие требования предъявляются к работам с точки зрения сложности конструкций, качества, технических характеристик, физических и других параметров. Договором должны быть определены состав и содержание технической документации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна ее предоставить. Согласно п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса проектная документация представляет собой текстовые и схематические материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Состав и требования к содержанию проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства устанавливаются Правительством РФ. Документом, подтверждающим соответствие проектной документации предъявляемым требованиям и дающим заказчику право на выполнение работ, является разрешение на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса). В случаях, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса, проектная документация до ее утверждения должна пройти государственную экспертизу. Таким образом, предмет договора строительного подряда раскрывается в технической документации и, следовательно, условие о предмете считается определенным после согласования сторонами технической документации, которая подготовлена в порядке, установленном законодательством. Несогласование условия о предмете в указанном виде влечет признание договора незаключенным. Отклонение параметров объекта от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе работ, допускается только на основании вновь утвержденной заказчиком проектной документации после внесения в нее изменений в установленном порядке.
В процессе выполнения работы могут выявиться ошибки в технической документации, в частности не учтенные в ней работы. В связи с этим ГК предусматривает правила поведения сторон в таких ситуациях. Заказчик вправе в одностороннем порядке без увеличения договорной цены вносить в техническую документацию изменения, влекущие необходимость дополнительных работ, при наличии двух условий: 1) дополнительные работы не меняют характера договорных работ; 2) по стоимости они не превышают 10% общей сметной стоимости строительства. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме должно осуществляться на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.
Разрешения на строительство не требуется лишь в случаях, прямо предусмотренных Градостроительным кодексом или законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности, например при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу; строительстве и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительстве сооружений вспомогательного использования.
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость дополнительных работ и увеличения сметной стоимости более чем на 10%, обязан сообщить об этом заказчику. Согласие заказчика рассматривается как изменение договора. Отказ подрядчика от выполнения согласованных работ дает заказчику право на возмещение убытков. Однако если дополнительные работы не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены по не зависящим от него причинам, подрядчик вправе отказаться от их выполнения, и, следовательно, соответствующие изменения договора считаются несогласованными.
При неполучении от заказчика ответа на сообщение о дополнительных работах в течение 10 дней (или в иной срок, предусмотренный законом или договором) подрядчик обязан приостановить их выполнение, поскольку изменение договора в этом случае считается несогласованным. Убытки, вызванные простоем, относятся на заказчика. Если подрядчик выполнит дополнительные работы, не уведомив заказчика или не получив положительного ответа, он не вправе требовать их оплаты1, за исключением случаев, когда необходимость немедленного выполнения дополнительных работ была обусловлена интересами заказчика (в частности, когда приостановление работ могло привести к гибели или повреждению договорного объекта). Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на подрядчика. Иными словами, подрядчик принимает на себя риск продолжения работ.
Подрядчик вправе требовать изменения цены также в случае, когда стоимость работ превысила смету более чем на 10% вследствие причин, не связанных с дополнительными работами. Но для этого подрядчик должен доказать, что удорожание произошло в силу не зависящих от него обстоятельств. Для изменения договора по этим основаниям требуется подписание соглашения или соответствующее решение суда.
Если техническая документация, предоставленная заказчиком, оказалась некачественной и подрядчик понес расходы в связи с установлением и устранением выявленных в ней дефектов, эти расходы подлежат возмещению заказчиком.
Подрядчик не приобретает права на оплату дополнительных работ даже в том случае, когда эти работы были приняты впоследствии заказчиком по акту сдачи-приемки, поскольку подписание акта подтверждает лишь факт выполнения дополнительных работ, а не согласие заказчика на их оплату.
Смета представляет собой денежное выражение работ, подлежащих выполнению. Для строительного подряда условие о цене является существенным. Договором может быть предусмотрена твердая цена, которая предполагается неизменной на весь период строительства. Однако, учитывая длительность строительства и инфляцию, стороны редко применяют твердые цены. Обычно стоимость работ определяется в текущих ценах путем пересчета базисных цен 1984 или 1991 годов с использованием специального коэффициента (индексного базиса). Коэффициенты пересчета ежемесячно определяются по методикам, утверждаемым нормативными актами субъектов РФ, и учитывают не только инфляционные процессы, но и особенности конкретных регионов. Условие о цене должно признаваться согласованным и в том случае, когда в договоре предусмотрен лишь способ ее определения, например исходя из базисного уровня сметных цен и текущих индексов.
Согласно ст. 740 ГК строительные работы должны выполняться подрядчиком в установленный договором срок. Следовательно, условие о сроке их выполнения является существенным для договора строительного подряда (в отличие от обычного подрядного обязательства) и без его согласования договор считается незаключенным.
Стороны договора. Заказчиком в договоре строительного подряда может быть любое юридическое или физическое лицо. Специальные требования установлены для заказчиков по договорам, заключаемым для удовлетворения потребностей РФ или субъектов РФ.
Заказчик может не обладать достаточными знаниями для надлежащего контроля за качеством работ, поэтому в целях контроля и надзора за строительством он может заключить без согласия подрядчика договор об оказании соответствующих услуг с инженером (инженерной организацией). Инженер осуществляет по поручению заказчика фактические и указанные в договоре юридические действия по контролю за подрядными работами. Юридические действия инженер совершает от имени заказчика, но заказчик отвечает лишь за те действия инженера, которые совершены в пределах согласованных полномочий. В договоре строительного подряда должны быть определены функции такого инженера, связанные с последствиями его действий для подрядчика. Указания инженера обязательны для подрядчика, если это предусмотрено договором строительного подряда.
Некоторые виды строительно-подрядных работ относятся к числу лицензируемых. Согласно п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности и Положению о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений1 лицензируемой признается деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Эта деятельность включает выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ, а также работ по ремонту зданий и сооружений. Подрядчик, выполняющий такие работы (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы), должен иметь соответствующую лицензию. Договор строительного подряда с подрядчиком, не имеющим лицензии, может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном ст. 173 ГК, т.е. по иску самого подрядчика, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль за строительной деятельностью, и только в случае, если заказчик знал или заведомо должен был знать об отсутствии лицензии у подрядчика.
39. Договор ренты: общие положения, стороны, виды договора.
Понятие и особенности договора ренты. По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется периодически выплачивать ему ренту либо в виде определенной денежной суммы, либо в виде предоставления средств на его содержание в иной форме. Передаваемое имущество может быть как движимым, так и недвижимым, причем передаваться за плату или бесплатно.
Договор ренты является сравнительно новым институтом отечественного гражданского права. В ранее действовавшем законодательстве его предшественником был договор купли-продажи жилого дома с условием пожизненного содержания, кратко урегулированный в рамках договора купли-продажи. Переход к рынку создал условия для более широкого применения договора ренты, и он получил в ГК развернутую регламентацию и статус самостоятельного договорного типа, имеющего ряд разновидностей.
Правила о ренте исчерпывающим образом изложены в гл. 33 ГК; других законодательных актов об этом договоре нет. Вместе с тем согласно п. 2 ст. 585 ГК при передаче по договору ренты имущества за плату к отношениям сторон применяются правила о купле-продаже, а если имущество передается бесплатно — правила о договоре дарения, поскольку иное не установлено в гл. 33 о ренте и не противоречит существу этого договора.
Кроме того, к договору ренты применимы общие правила о сделках и обязательствах, если эти правила не противоречат назначению и особенностям рентных отношений. В частности, возможно признание договора ренты недействительным ввиду обмана или заблуждения, а также применение к участникам ренты нормы об ответственности за убытки, причиненные нарушением условий договора ренты. При неплатеже денежной ренты начисляются проценты.
Договору ренты присущ ряд правовых особенностей, которые отражают существо и назначение данного договора, прежде всего необходимость его правовой устойчивости и предоставления получателю ренты — гражданину надежной правовой защиты.
Во-первых, договор ренты должен быть заключен в нотариальной форме, что способствует четкости и ясности его условий.
Во-вторых, в нем обязательно наличие условия об обеспечительных мерах. В отношении передаваемого под выплату ренты недвижимого имущества предусмотрен законный залог в пользу получателя ренты, а при передаче движимого имущества в договор должно включаться условие об обеспечении или страховании ответственности плательщика ренты.
В дополнение к этим правилам ст. 586 ГК вводит обременение рентой недвижимого имущества, переданного под выплату ренты. В случае отчуждения такого имущества обязательства плательщика переходят на приобретателя имущества. При этом лицо, передавшее обремененную рентой недвижимость в собственность другого лица, не выбывает из рентных отношений, а несет субсидиарную ответственность по требованиям получателя ренты.
Наконец, в-третьих, получатель вправе выкупить ренту (т.е. досрочно прекратить действие договора), если это в его интересах или плательщик ренты нарушает свои обязательства, причем выкупить ренту на благоприятных для ее получателя условиях.
В юридических публикациях отмечается такая особенность договора ренты, как его рисковый (алеаторный) характер, поскольку объем причитающихся получателю ренты платежей является неопределенным, как и сроки их выплаты (бессрочность или пожизненность). Однако алеаторность договора ренты существенно отличается от таких типично рисковых договоров, как игры и пари, когда результат совершаемых сделок только предполагается и маловероятен.
В рамках изложенных общих правил о ренте ГК различает три разновидности договора: постоянная рента, пожизненная рента и пожизненное содержание с иждивением.
Постоянная рента. По этому договору плательщик ренты производит в обмен на переданное ему имущество периодические денежные платежи получателю ренты. Возможна выплата постоянной ренты и в иной форме: предоставление вещей, выполнение работ или оказание услуг, соответствующих по стоимости денежной сумме ренты. Размер платежа устанавливается в договоре ренты.
Получателем постоянной ренты могут быть граждане, а также некоммерческие организации, если это не противоречит целям их деятельности. Права получателя ренты могут передаваться путем уступки требования, а также переходить по наследству либо в порядке правопреемства при реорганизации юридических лиц, если иное не предусмотрено договором ренты.
Сроки выплаты постоянной ренты, как и ее размер, устанавливаются в договоре, а если они не определены, платежи осуществляются по окончании каждого календарного квартала. Размер выплачиваемой ренты увеличивается пропорционально росту установленного законом МРОТ. Эти правила соответственно применимы к случаям, когда рента была установлена не в денежной, а в иной форме.
Для постоянной ренты важное значение имеют последствия наступления риска случайной гибели или повреждения имущества, переданного под выплату ренты. Распределение между сторонами такого риска зависит от того, было передано имущество бесплатно или за плату. В первом случае риск несет плательщик ренты; во втором — плательщик ренты вправе требовать прекращения обязательства либо изменения условий выплаты ренты. Вопрос должен решаться с учетом реальной стоимости переданного имущества и размера установленной ренты.
Закон наделяет участников договора постоянной ренты правом на выкуп ренты, причем условия выкупа для плательщика ренты и ее получателя различны.
Право плательщика на выкуп ренты безусловно: это значит, что договорное условие об отказе плательщика от права на выкуп ничтожно. Однако договором может быть предусмотрено, что ренту нельзя выкупить при жизни ее получателя либо в течение иного срока, не превышающего 30 лет. О выкупе ренты плательщик должен заявить в письменной форме не позднее чем за 3 месяца до прекращения выплаты ренты.
Право получателя ренты на ее выкуп ограничено случаями, назваными в ст. 593 ГК. Это нарушение плательщиком его обязательств по уплате ренты, а также передача недвижимого имущества, переданного под выплату ренты, в общую собственность или разделение его между несколькими лицами. Круг допускаемых случаев выкупа ренты может быть расширен заключенным договором. Сам выкуп производится по цене, определенной договором.
В иных случаях при передаче имущества за плату выкуп осуществляется по цене, соответствующей годовой сумме подлежащей выплате ренты, а при бесплатной передаче имущества в выкупную цену наряду с годовой суммой рентных платежей включается цена переданного имущества, определяемая по обычной цене за аналогичные товары.
В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ составляет базовую сумму 100 руб.
В гл. 33 ГК нет норм о прекращении постоянной ренты, помимо случаев выкупа. В этом вопросе надлежит руководствоваться общими нормами о прекращении обязательств, с учетом специфики рентных отношений.
Пожизненная рента. Такая рента (в отличие от постоянной) выплачивается только в денежной форме на период жизни гражданина, передающего имущество, либо на период жизни другого указанного им гражданина. Допускается установление пожизненной ренты в пользу нескольких граждан (например, супругов), причем в случае смерти одного из них его доля переходит к пережившим получателям ренты, если договором не было предусмотрено иное.
Размер пожизненной ренты определяется договором и в расчете на месяц должен быть не менее МРОТ и должен индексироваться с учетом уровня инфляции. Рента выплачивается по окончании каждого календарного месяца, если иной срок не установлен в договоре ренты.
Другие предусмотренные ГК условия пожизненной ренты благоприятны для граждан, выступающих получателями такой ренты. Случайная гибель или повреждение имущества, переданного под выплату ренты, не освобождает ее плательщика от обязательства выплачивать ренту на условиях, предусмотренных заключенным договором ренты.
Право на выкуп ренты предоставлено только ее получателю на случай существенного нарушения договора плательщиком ренты, причем такой выкуп производится на тех же условиях, что и выкуп постоянной ренты. В этом случае получатель ренты альтернативно может требовать также расторжения договора и возмещения убытков.
Иные практические ситуации, которые могут возникать в рамках договоров пожизненной ренты, должны решаться на основе общих правил об обязательствах. В частности, в случае смерти или несостоятельности плательщика ренты либо ликвидации юридического лица применимы правила ст. 418 и 419 ГК, а получатель ренты может требовать возврата имущества, переданного им под уплату ренты.
Пожизненное содержание с иждивением. Это самая распространенная и вместе с тем юридически наиболее сложная разновидность ренты, поскольку содержание с иждивением требует наличия в законе диспозитивных, достаточно гибких правил, облегчающих заключение таких договоров.
Из текста п. 1 ст. 601 ГК можно сделать заключение, что данная рента «предоставляется не в денежной форме, а в виде обеспечения повседневных жизненных потребностей получателя ренты»1. Однако диспозитивность гражданско-правового регулирования и применение к рассматриваемому договору правил о пожизненной ренте, которая выплачивается в денежной форме, дают основания считать, что повседневное содержание может включать также определенные денежные платежи, что для многих получателей ренты будет желательным и облегчит удовлетворение их бытовых потребностей.
Основанием рентного договора о пожизненном содержании с иждивением согласно прямому указанию ст. 601 ГК является передача в собственность плательщика ренты недвижимости. Означает ли это, что движимое имущество, которое может иметь большую ценность (библиотека, картина, исторические реликвии и документы), предметом рассматриваемой ренты быть не могут?
Такое понимание норм отечественного гражданского права было бы формальным, не соответствующим назначению частного права и создающим для определенной группы граждан нежелательные практические трудности. В силу признаваемой правом свободы договора надо считать возможным предоставление пожизненного содержания с иждивением также в обмен на движимое имущество, если в этом заинтересованы субъекты гражданского права, и такие рентные отношения должны пользоваться судебной защитой.
Главной обязанностью плательщика данной ренты является предоставление ее получателю содержания с иждивением, которое согласно указанию п. 1 ст. 602 ГК включает обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровья гражданина, — также и уход за ним. Кроме того, договором может быть предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных и иных услуг (например, уход за домашними животными).
В договоре ренты должна быть определена стоимость всего объема содержания с иждивением, которая в месяц не может быть менее 2 МРОТ. Допуская возможность возникновения споров об объеме содержания, ГК указывает в п. 3 ст. 602 на общие критерии для их разрешения: суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности. Эти критерии должны использоваться и при выработке условий заключаемых договоров ренты, когда с неизбежностью возникают вопросы двух групп:
во-первых, порядок предоставления жилья и его оплаты. При передаче под ренту жилого дома или квартиры получатель ренты по общему правилу оговаривает сохранение за собой права проживать в передаваемом помещении, возлагая оплату жилья и коммунальных услуг на плательщика ренты (или за счет получаемых от него периодических денежных платежей);
во-вторых, объем и порядок предоставления получателю ренты содержания и иждивения, которые могут существенно различаться в зависимости от потребностей и возможностей сторон. В договоре полезно указывать примерный набор и объем таких услуг, а также периодичность их предоставления и возможность последующего уточнения с учетом состояния здоровья получателя ренты. В договоре может быть предусмотрена возможность замены предоставления содержания и иждивения в натуре выплатой в течение жизни гражданина периодических платежей в деньгах.
Плательщик ренты по общему правилу использует полученное им имущество для своих личных (проживание) или хозяйственных (работа, складирование и т.д.) целей, принимая меры для того, чтобы стоимость полученного им имущества не снижалась. Однако отчуждать, сдавать в залог или иным образом обременять недвижимое имущество, переданное под ренту, он вправе только с предварительного согласия получателя ренты.
Как и при пожизненной ренте, случайная гибель или повреждение переданного имущества не освобождают плательщика ренты от обязательств по содержанию получателя ренты на условиях, предусмотренных заключенным договором. Это правило — важная гарантия интересов граждан, пожелавших воспользоваться институтом ренты.
Обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты. При существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств получатель ренты вправе требовать возврата переданного под ренту имущества либо выплаты выкупной цены на условиях, установленных для иных видов ренты. При этом плательщик ренты не вправе требовать компенсации расходов, понесенных им в связи с содержанием получателя ренты. При споре в отношении существенности допущенного нарушения вопрос должен разрешаться судом на основании п. 2 ст. 450 ГК.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 87 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |