Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Реформы 1860-1870 г.г. в России, их последствия и значение.

Делится на 2 составляющих:

1. Земская реформа, кот была проведена в губерниях

2. Городская.

1. В январе 1864 вышло положение “ о губернских, уездных и земских учреждениях”. В соответствии с ним создавались органы местного самоуправления, которые назывались земствами. Эти земства формировались на выборной основе, к выборам допускались все сословия. Все население было разделено на 3 избирательные группы - курии. 1 курия - землевладельцы, имеющие > 2 десятин земли или владельцы недвижимости от 15000 руб. 2 курия - городская. Сюда допускались городские промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000 руб /г. 3 - сельская курия. 1 гласный выбирался на каждые 3000 высших курийных наделов. Таким образом, было обеспечено представительство дворянского сословия. Для сельской курии выборы были многоступенчатыми. Структура земских учреждений: это орган законодательный и исполнительный. Председателями были местные предводители дворянства. Губернские и уездные собрания работали независимо друг от друга. Они лишь раз в год собирались для координации действий. Исполнительные органы - губернские и уездные управы. Выбирались на земских собраниях. Права органов местного самоуправления: решали проблемы сбора налогов. При этом определенный % оставался на местах. Решали вопросы хозяйственной жизни региона. Проблемы культуры, образования, социального обеспечения. Губернские, земские учреждения подчинялись только сенату. Губернатор в деятельность местных учреждений не вмешивался, а только следил за законностью действий. К началу 70-х г на территории России было создано 35 органов местного самоуправления (в 35 губ-х из 59).

Позитивность в реформе:

• всесословность
• выборность
• начало разделения властей
• начало формирования гражданского самосознания

Недостатки:

• общество не было допущено в центральные государственные учреждения, не могло влиять на политику центра
• были предоставлены неравные избиральные права
• контакты между земствами были запрещены

2. Городская реформа. (1870) Городовое положение:

• создавались городские думы и городские управы во главе с городским головой. Кандидатура городского головы утверждалась губернатором
• выборность была предоставлена по 3 куриям: 1 - промышленники и торговцы (1/3 налогов), 2 - средние предприниматели (1/3), 3 - все гор население. Из 707 губ 621 получили реформу местного самоуправления. Компетенции те же, недостатки те же.

Судебная реформа:

1864 - обнародованы новые суд уставы.

Положения:

• ликвидировалась сословная система судов
• было объявлено равенство всех перед законом
• была введена гласность судопроизводства
• состязательность судопроизводства
• презумпция невиновности
• несменяемость судей
• единая система судопроизводства
• создан суд двух видов: 1. Мировые суды - рассматривали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Судьи выбирались на уездных собраниях и утверждались сенатом.

2. Общий суд - состоял из 3 инстанций: 1 - окружной суд (в уездах), 2 - губернская судебная палата, 3 - сенат. Рассматривал уголовные и гражданские дела, ущерб по которым был >500 руб. Судьи в общие суды назначались царем, а присяжные заседатели выбирались на губернских собраниях.

Недостатки: продолжали сохраняться мелкие сословные суды

Военная реформа: 1874 - Устав о воинской повинности

• для поднятия компетентности высшего военного руководства военное министерство было преобразовано в генштаб.
• вся страна была разделена на 6 военных округов
• было проведено сокращение армии, были ликвидированы военные поселения
• была отменена рекрутская система набора в армию и введена всеобщая воинская повинность. С 21 года. Срок службы составлял 15 лет. Но в действующей армии солдаты служили 6 лет, 7 - для матросов. Были введены льготы по воинской службе: люди с начальным образованием служили 3 года, кто закончил гимназию - 1,5 года, с высшим - несколько месяцев. От воинской обязанности освобождались, если был единственным ребенком в семье, если имел 2 детей или если на его содержании были престарелые родители.
• были отменена палочная дисциплина. Прошла гуманизация отношений в армии.

Реформа в области просвещения:

Была продиктована экономическими потребностями. Коснулась всех сфер

Реформа начального образования: В 1863 вышел устав начальных народных училищ, он положил начало созданию системы государственного начального образования для всех категорий населения, т.е. сюда допускались все сословия.

Среднее образование: В 1864 вышел устав для гимназий.

• в гимназии был доступ для всех сословий. Гимназии были разделены на 2 вида: 1. Классические гимназии (для поступления в университет)

2. Реальные гимназии (для высших технических школ).

• программу обучения в гимназиях определяли университеты, что создавало возможность системы преемственности
• в этот период получает развитие среднее женское образование, начинают создаваться женские гимназии.
• женщин начинают допускать в ВУЗы в качестве вольных слушателей

Университетское образование: Александр II предоставил университетам большую свободу. Это было обусловлено новым университетским уставом 1863 года. Свободы:

• студенты могли создавать студенческие организации
• получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры
• в университеты допускались все вольножелающие
• студентам предоставлялось право на выбор ректора
• было введено студенческое самоуправление в виде совета факультета
• создавались системы корпоративности студентов и преподавателей

Значение реформ А2:

1. способствовали более быстрому развитию капиталистических отношений в России

1. способствовали началу формирования в Российском обществе буржуазной свободы (свобода слова, личности, организаций и т.п.)

2. способствовали формированию гражданского самосознания

3. способствовали быстрому развитию культуры и образования в России.

Недостаток: они не ликвидировали систему абсолютной монархии, не дали возможность обществу влиять на государственную политику. Государство проводило по-прежнему политику в интересах государства.