Читайте также:
|
Главной структурой, координирующей ГМП в различных странах можно считать ООН, а также специализированные организации под её эгидой. В частности по линии ООН создана Всемирная конференция министров по делам молодёжи, которая регулярно проводит свои заседания. Специально вопросами молодёжи занимаются: Комиссия по правам человека ООН, Экономический социальный совет ООН, Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), ЮНИСЕФ – Детский фонд ООН, ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения). В 2001 году по инициативе ООН, МОТ (Международная Организация Труда) и Всемирного Банка была создана сеть по обеспечению занятости молодёжи, которая помогает отдельно взятым государствам решать вопросы трудоустройства молодых людей, безработицей, по организации интеграции молодёжи.
29. Разработка современного российского законодательства в области государственной молодежной политики. Поэтапно законодательство развивалось следующим образом:
1992 – Встреча президента РФ с представителями общероссийских детских и молодёжных организаций и подписание президентом указа о первоочередных мерах в области ГМП
1992 – Постановление правительства РФ «Об образовании в структуре федеральных органов исполнительной власти комитета РФ по делам молодёжи»
1995 – Парламентские слушания «О реализации ГМП в РФ»
1995 – Внесение изменений, связанных с социально-экономическими делами молодёжи в Семейный кодекс РФ и кодекс о труде и молодёжи РФ
В этих изменениях Семейный кодекс РФ был приведен в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка, а в Трудовой кодекс РФ была внесена новая граница возраста приема на работу (с 16 лет), введено запрещение на использование труда несовершеннолетних, выполнение которых может причинить вред их нравственности.
1995 – Принятие ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений». ФЗ ввел необходимость субсидирования таких объединений, а также их включение в формирование ГМП
2001 – Одобрение Правительственной комиссии по делам молодёжи «Концепции по делам молодёжи в РФ»
2006 – Утверждение распоряжения Правительства РФ «Стратегии ГМП в РФ»
2011 – Принятие ФЗ «О ГМП в РФ»
Таким образом в течении последних 20 лет в современной РФ на всех уровнях была обсуждена и проработана новая ГМП, которая в итоге была закреплена в необходимых законах и подзаконных НП актах.
30. Система органов государственной власти Российской Федерации, реализующих молодежную политику. В 1990-м году появилась должность Уполномоченного при президенте СССР по делам молодёжи. (возглавил Шаронов Андрей).В 1991-м году был образован гос. Комитет РСФСР по делам молодежи (возглавил Шаронов Андрей). В конце 1991 года учреждение должности полномочного представителя правительства РСФСР по делам молодёжи.В постсоветской России сначала был восстановлен Комитет по делам молодёжи при правительстве РФ (1992 г.).1998 – Вместо гос. Комитета возник Департамент по делам молодёжи в Министерстве труда и соц. Развития. 1998 – Восстановлен Гос. Комитет по делам молодёжи. 1999 – Переименование в Гос. Комитет РФ по молодёжной политике. 2000 – Упразднение Комитета. 2004 – Функции Комитета переданы Департаменту по молодёжной политике Мин. Образования. 2007 – Гос. Комитет РФ по делам молодёжи (Во главе с В. Якименко)
31. Государственная молодежная политика - система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
32. Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Основные задачи государственной молодёжной политики: системное вовлечение молодежи в общественную жизнь и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирование всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, укрепление уверенности в своих силах и своем будущем; выявление, продвижение, поддержка активности и ее достижения в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе
33. Субъектами государственной молодёжной политики являются:
молодые граждане Российской Федерации; органы государственной власти; органы местного самоуправления;
молодежные общественные объединения, их ассоциации; молодежные совещательные органы;
неправительственные организации, иные юридические и физические лица, участвующие в реализации направлений государственной молодежной политики.
34. Принципы государственной молодежной политики:
выделение приоритетных направлений; учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса; информационная открытость.
35. Приоритетные направления государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества; создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества; создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи; воспитание молодых граждан в духе патриотизма, уважения общепризнанных принципов и норм международного права; расширение возможностей молодых граждан в выборе жизненного пути, достижении личного успеха; профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде; поддержка и развитие молодежных общественных объединений; поддержка и развитие молодежных совещательных органов; развитие международного молодежного сотрудничества.
Механизмы реализации государственной молодежной политики:
создание системы молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых людей, независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса;
разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ для молодежи;
привлечение на конкурсной основе в качестве исполнителей по реализации основных приоритетных направлений государственной молодежной политики молодежных общественных объединений;
привлечение субъектов Российской Федерации для участия в реализации проектов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики; предоставление на конкурсной основе субсидий для финансирования проектов и программ государственных и негосударственных организаций и субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий определяется законодательством Российской Федерации; привлечение внебюджетных средств и других материальных ресурсов для реализации государственной молодежной политики.
36. Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие страны. К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.
Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие страны являются: повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального); сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума; сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
снижение уровня правонарушений среди молодежи; повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи; повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества; увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней.
37. Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
Целью стратегии является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
Стратегия разрабатывается и реализуется в Российской Федерации должна с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов: выделение приоритетных направлений;
учет интересов и потребностей различных групп молодежи; участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса; информационная открытость; независимость оценки результатов Стратегии. Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствует ее интересам.
38. Основными целями проекта «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд» являются: вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе; развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные аудитории; развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества; формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина. Указанный проект адресован молодым гражданам Российской Федерации, их родителям и сотрудникам учреждений, работающим с молодежью. Основными видами работ в рамках данного проекта являются:
развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах и др.); развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи; развитие молодежных информационных проектов и программ; популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность и пр.) средствами социальной рекламы; разработка и распространение актуальных информационных ресурсов и социальной рекламы силами молодых граждан; разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах в поиске, применении и распространении актуальной информации; участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры.
39. Основными целями проекта «Доброволец России» являются:
мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке; формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни россиян; развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.
Основными видами работы по реализации указанного направления являются:
развитие и поддержка эффективной общественных организаций и молодежных объединений; формирование информационных банков данных о потребностях и возможностях организации добровольческого труда молодежи в регионах России и за рубежом; привлечение молодежи к добровольческому труду в регионах России и за рубежом в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга для молодежи.
Указанный проект адресован каждому молодому человеку в возрасте от 14 до 25 лет, живущему в РФ.
В результате этой работы формируется открытая и доступная для молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на решение задач улучшения качества жизни в России. Кроме того, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в жизни общества.
40. Основными целями проекта «Карьера» является: самоопределение молодежи на рынке труда;
развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи. Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные:
на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;
на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;
на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;
на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей;
на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и обеспечение его законных прав и интересов;
на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок. Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участникам рынка труда. По видам и сложности работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого проекта может быть условно разделена на следующие группы: от 14 до 18 лет – несовершеннолетние участники, выполняющие временные работы на основе частичной занятости и ответственности; от 18 до 30 лет – совершеннолетние участники, в основном обучающиеся и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а также участники, частично занятые во время учебы; молодые люди, получившие профессиональное образование и осуществляющие поиск 1-го рабочего места. По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач самообеспечения. В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимооотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее. Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и механизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов трудоустройства молодежи.
41. Основными целями проекта «Молодая семья России» являются: укрепление института молодой семьи;
увеличение количества благополучных семей в России; пропаганда ответственного родительства.
К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся:пропаганда семейных ценностей среди молодежи;
формирование механизмов поддержки молодой семьи, в том числе создание стартовых возможностей для становления молодой семьи; подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к созданию благополучной семьи; содействие в обеспечении жильем молодых семей.
Указанный проект адресован молодым жителям России и молодым семьям. В целях реализации этого проекта планируется проведение широкое освещение в средствах массовой информации мероприятий, демонстрирующих и пропагандирующих ценности семейной жизни для молодых людей, а также создание условий для стимулирования частичной занятости молодых родителей, воспитывающих малолетних детей.
42. Основной целью проекту «Успех в твоих руках» является выявление и продвижение талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности. Для достижения этой цели планируется осуществить:
поддержку способной, инициативной, талантливой молодежи; развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи; поощрение молодежи за ее разработки и исследования проблем, имеющих значение для развития страны; привлечение молодежи в творческие, научные и спортивные объединения;
внедрение системы развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи; вовлечение российской молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий; популяризацию и пропаганду успехов российской молодежи в мировом сообществе. Указанный проект рассматривает в качестве целевого адресата всех молодых граждан РФ, обладающих мотивацией к достижениям в общественно-политической, социально-экономической и социокультурной жизни.
43. Основными целями проекта «Шаг навстречу» являются: оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в интеграции в общество; вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества; развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основными видами работ по реализации указанного направления являются следующие: выявление типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; развитие групп самопомощи и взаимной поддержки молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; распространение для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни; поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе. Указанный проект адресован молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, участниками же должна стать российская молодежь в возрасте до 30 лет.
44. Проект данного ФЗ внесен 8 мая 2007 года депутатами ГосударственнойДумы. Согласно ему, государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. ГМП формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных общественных объединений, молодежных совещательных органов, неправительственных организаций и иных юр. и физ. лиц. Субъектами осуществления являются:
молодые граждане Российской Федерации; органы государственной власти; органы местного самоуправления;
молодежные общественные объединения, их ассоциации; молодежные совещательные органы;
неправительственные организации, иные юридические и физические лица, участвующие в реализации направлений государственной молодежной политики.
45. Полномочия федеральных органов государственной власти в области государственной молодежной политики:
разработка социальных норм и нормативов, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов молодежи в области воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, социальной защиты; информационное и научное обеспечение реализации государственной молодежной политики в РФ; долевое финансирование межрегиональных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации и мероприятий по ее реализации; обеспечение мер стимулирования деятельности организаций и граждан по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации; проведение научных исследований по проблемам государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также социальных экспертиз программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.
46. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в области государственной молодежной политики: осуществление полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; принятие региональных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам ГМП;
создание органов исполнительной власти субъектов федерации, осуществляющих функции по реализации молодежной политики; принятие мер по организационной и финансовой поддержке мероприятий в области молодежной политики.
47. Полномочия органов местного самоуправления в области государственной молодежной политики. ФЗ « Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». В целях реализации потенциала молодежи настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы правовых, организационных, экономических и социальных основ деятельности в области государственной молодежной политики в Российской Федерации. Гл. 1. Общие положения. Статья 10: Полномочия органов местного самоуправления в области государственной молодежной политики. 1. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в целях реализации государственной молодежной политики с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти, наделивших органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 122 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |