Читайте также:
|
Научный интерес представляют законы ФРГ (1949 г.), ГДР (1950 г.), в 1990 г. был принят новый закон «О помощи детям и молодежи». В нем были закреплены трудовые права молодых людей.
Разработаны и специальные нормы по правовому регулированию деятельности общественных организаций с участием молодежи. В отличие от социально-педагогических принципов решения правовых проблем и регулирования прав молодежи в западных странах, в Советской России сформировалась другая, идеологизированная, концепция государственной молодежной политики. Закрепление прав молодежи после революции 1917 года в России осуществлялось с позиции нового политико-правового режима советской власти. В основу формирования концепции реализации интересов молодежи были положены идеи В.И.Ленина о классовом воспитании молодежи, а также о роли в этом процессе молодежной общественной организации – комсомола. На III съезде РКСМ, который состоялся 2 ноября 1920 года перед этой организацией были поставлены задачи, обеспечить включение всех слоев молодежи в более активную политическую и общественную жизнь. На комсомол, таким образом, возлагались функции по реализации
молодежной политики. Основополагающие нормативно-правовые документы по вопросам молодежи принимались ЦК КПСС, Советом Министров СССР и ВЦСПС совместно с ЦК ВЛКСМ. Полномочия комсомольских органов в решении практических задач в отношении всех категорий молодежи (а не только членов ВЛКСМ) под руководством КПСС, получили закрепление в Конституции СССР, законах и подзаконных актах. Многие юристы склонны считать, что в СССР проявлялось пренебрежение правовыми средствами в обеспечении молодежной политики. В ряде бывших социалистических стран идеологическая концепция правивших компартий в отношении формирования молодого поколения получила закрепление в законодательстве о молодежи.Необходимость обеспечения права на совершенствование всем молодым людям провозглашено на первой Всемирной конференции по правам молодежи в Лиссабоне. Содействие в защите прав молодежи выделено в числе приоритетных направлений в деятельности ЮНЕСКО.
В 1968 г. под эгидой ЦК ВЛКСМ был подготовлен проект Закона о молодежи. Однако, несмотря на то, что данная законодательная инициатива в целом не получила поддержки, все же по итогам обсуждения были учреждены комиссии по делам молодежи при Верховном Совете СССР и Верховных Советах союзных республик. Это был определенный шаг вперед в формировании организационных структур государственной молодежной политики. В 1987 г. группой разработчиков было предложено закрепить законом не особые права молодежи, а обязанности государства по поддержке молодого человека путем принятия специальных мер экономического, правового и организационного характера. Это предложение важно и в социальном, и в юридическом смысле, поскольку получившая распространение в обществе идея о создании Закона о молодежи противоречила сложившейся отраслевой структуре права и утвердившейся иерархии нормативных правовых актов. Соответственно, задачи совершенствования законодательства о молодежи состояли не в том, чтобы построить «кодекс прав» молодого человека, а в установлении начал и гарантий реализации в стране государственной молодежной политики. Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» (1991) отразил новый подход.
26 билет правовой статус молодежи в современной России. Правовой статус составляют закрепленные в законодательстве субъективные права, гарантии их осуществления и юридические обязанности субъекта права. Понятие правового статуса охватывает правоспособность (т.е. возможность лица иметь определенные права, обладать ими, быть носителем этих прав), дееспособность (способность лица своими осознанными действиями осуществлять принадлежащие ему права, а также исполнять возложенные на него обязанности), деликтоспособность (способность лица нести юридическую ответственность за свои действия). Таким образом, мы видим, что термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения субъекта в целом.Лица, не достигшие 18 лет, находятся под особой зашитой государства. Это обусловлено тем, что несовершеннолетние в силу своего возраста не всегда в полной мере могут осознавать значение своих действий. В связи с этим ограничивается способность несовершеннолетних своими действиями создавать для себя обязанности и нести юридическую ответственность.
для несовершеннолетних устанавливается также и особый порядок осуществления принадлежащих им прав и свобод. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу, могут совершать сделки лишь с письменного разрешения своих законных представителей. Особая защита несовершеннолетних государством выражается, прежде всего, в том, что установлены и гарантированы те права, которые являются для несовершеннолетних в силу их возраста наиболее важными: право ребенка жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право молодых граждан на гарантированное получение социальных услуг42 и т.д. Вместе с тем государство содействует предотвращению нарушения прав и свобод несовершеннолетнего гражданина. УК РФ предусматривает в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, такие факторы, как привлечение к совершению преступления несовершеннолетних, совершение преступления в отношении малолетнего43, а также устанавливает уголовную ответственность за ряд деяний, направленных непосредственно на нарушение тех общественных отношений, которые обеспечивают как материальные, так и нематериальные условия нормального физического и нравственного формирования личности несовершеннолетнего. Особая защита несовершеннолетних выражается также предоставлением им ряда льгот. В трудовых правоотношениях несовершеннолетним предоставляются льготы в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда45. А в уголовном праве несовершеннолетие виновного рассматривается как смягчающее обстоятельство. Правовой статус совершеннолетних молодых людей во многом двойственен. Такое положение определяется, прежде всего, тем, что, с одной стороны, законодатель наделил их полной общей правосубъектностью, а с другой стороны, ограничил ряд политических прав совершеннолетних граждан дополнительным возрастным цензом и установил дополнительные обязанности. Так, гражданская дееспособность наступает с 18 лет, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет и т.д..
Подводя итог вышесказанному, следует отметить: 1) особый правовой статус молодежи в РФ и РТ имеет место быть; 2) несовершеннолетним в РФ и РТ обеспечивается наиболее благоприятный режим существования, что обусловлено в известной степени их несамостоятельностью; 3) наиболее привилегированным положением пользуются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет; 4) в некоторой степени приравнены к совершеннолетним гражданам лица в возрасте от 16 до 18 лет; 5) некоторый гражданские и политические права молодых граждан в РФ незаконно сужены и ущемлены; 6) необходимо привести нормы, регулирующие правовой статус молодежи, в соответствие с требованиями реальной современной жизни. В частности, признать наступление совершеннолетия с 16 лет, разработать четкий механизм зашиты прав и свобод детей, устранить дискриминацию в отношении гражданских и политических прав молодых граждан и т. д.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 70 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |