Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Надзор за исполнением законов, или общий надзор прокуратуры.

Читайте также:
  1. I. Общий осмотр больного
  2. I. Общий осмотр больного.
  3. I. Общий осмотр больного.
  4. Автоматизированные информационные системы органов внутренних дел и прокуратуры.
  5. Антимонопольное регулирование, государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в области торговой деятельности
  6. Банковский надзор и его вид
  7. Банковский надзор можно классифицировать по нескольким критериям.
  8. В сложившихся условиях с охраной окружающей среды невозможно переоценить значение прокурорского надзора в сфере экологии.
  9. Виды трудовой и общественно полезной деятельности, включаемых в общий и страховой трудовой стаж
  10. Возникновение прокурорского надзора в России

 

В этой отрасли надзора прокурор осуществляет надзор за исполнением законов во всех правоотношениях, за исключением урегулированных и иных направлений деятельности (кроме уголовно-процессуальных, гражданских процессуальных, арбитражных процессуальных и уголовно-исполнительный). Здесь прокуратураосуществляет надзор следующими субъектами:

• Федеральное министерство

• Государственные комитеты

• Службы и иные федеральные органы исполнительной власти

• Законодательные (представительные) и исполнительные органы власти субъектов РФ - это областные Думы, законодательные собрания, а также губернаторы и главы субъектов федерации.

• Органы местного самоуправления

• Органы военного управления

• Органы контроля

• И должностные лица

• Субъекты осуществления общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

• Органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.

 

Закон не предусматривает возможности надзора за исполнением законов гражданами, но тем не менее такой надзор осуществляется.

 

Элементом надзора является надзор за соответствием законам, издаваемых этими субъектами актов. Закон о прокуратуре не говорит о надзоре за исполнением законов правительством РФ, однако в ч. 3 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре» указывается, что в случае несоответствия постановления правительства РФ федеральному закону, Генеральный прокурор докладывает об этом в форме информации Президенту РФ. При осуществлении надзора прокурор обладает следующими полномочиями:

1. По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и помещения поднадзорных субъектов;

2. Иметь доступ к их документам и материалам;

3. Проводить проверки исполнения законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона. Прокурор имеет право проводить проверки только при поступлении обращения (жалоба, заявление и т. д.) о фактах нарушения закона. При отсутствии обращений прокуроры имеют право проводить проверки только законности правовых актов органов власти, управления и контроля;

4. Требование от руководителей и других должностных лиц представления необходимой документации и иных сведений

5. Имеет право требовать выделение специалистов для выяснения вопросов

6. Имеет право требовать проведение проверок и ревизий подконтрольных или подведомственных организаций;

Эти требования должны выполняться незамедлительно.

Проверки могут проводиться как прокурором лично, так и его заместителями или помощниками, а так же с участием специалистов, либо по заданию прокуратуры. Проверки могут проводиться как непосредственно в прокуратуре, так и с выездом на место.

 

При обнаружении фактов правонарушений прокуроры имеют право на следующие действия:

1. Привнесение протестов

2. Внесения представления

3. Вынесение постановления

4. Вынесение предостережения. Предостережение прокурора дается в случаях при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях или о фактах, носящих признаки экстремизма.

Предостережение предъявляется прокурором, должностным лицам, руководителям общественных или религиозных организаций, а так же иным лицам (при признаках экстремизма).

Протест прокурора приносится на незаконный акт должностного лица или органа, либо самому правонарушителю, либо в вышестоящий орган, или в суд. Он подлежит обязательному рассмотрению в 10-ти дневный срок с момента поступления. Может быть установлен и сокращенный срок. Если протест переносится на акт коллегиального органа власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, он подлежит рассмотрению на ближайшем заседании. Прокурор должен сам выбрать, к какому субъекту ему следует обратиться.

В суд прокурор обращается в случае отклонения протеста, а так же в тех случаях, когда он точно знает, что протест будет отклонен.

Представления прокурора - это представление на нарушения закона. Представления вносятся прокурором или его заместителем в орган, полномочный устранить нарушение, и подлежит безотлагательному устранению. В течение месяца должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений законности. Если прокурор обнаруживает административное правонарушение, им выносится постановление о возбуждение производства об административном правонарушении, которое направляется в уполномоченный на рассмотрение орган. О результатах рассмотрения так же сообщается прокурору в письменной форме.

 

42. Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Существует два направления деятельности прокуратуры: надзорное и ненадзорное. В надзорное направление входит надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Предмет надзора

1) Соблюдение прав и свобод человека при проведении предварительного расследования преступления.

2) Соблюдение следователями и дознавателями установленного порядка проведения предварительного расследования.

3) Законность решений, принимаемых органами предварительного расследования преступлений.

 

Полномочия прокурора, осуществляющего надзор.

Осуществляя надзор, прокурор наделен следующими полномочиями:

1) Ежемесячно проверять исполнение требований Закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений о преступлениях.

2) Выносить мотивированное постановление о направлении материалов в органы следственного дознания, для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по фактам нарушения, выявленных прокурором.

3) Давать письменные указания дознавателям по любым вопросам расследования преступления на любом этапе расследования, например, о произведении некоторых процессуальных действий. Выполнение этих указаний является обязательным.

4) Отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателей.

5) Направлять руководителям органов предварительного следствия требования об устранении ошибок и нарушений законодательства, допущенных следователем в ходе расследования.

6) Отстранять дознавателей от дальнейшего проведения расследования, если были допущены нарушения требований УПК РФ, а в случае грубых нарушений, требовать привлечения виновных к ответственности.

7) Давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании для обвиняемого или подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, на отстранении обвиняемого от должности, а так же на совершение других процессуальных действий, осуществляющихся только на основании судебного решения.

8) Рассматривать жалобы на действия, бездействия или решения участников уголовного судопроизводства.

9) Изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его соответствующему следователю с указанием причин передачи.

10) Разрешать отводы, заявленные дознавателем, а так же его самоотводы.

11) Утверждать постановление дознавателя о прекращении уголовного дела, а так же проверять аналогичные постановления следователей и, в случае признания их незаконными, вносить постановление руководителю органа предварительного следствия о необходимости отмены таких постановлений.

12) Продлевать срок проведения дознания.

13) Утверждать постановление следователя о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

14) Возвращать расследованные уголовные дела следователю и дознавателю со своими письменными указаниями о проведении дополнительного расследования или об изменении объема обвинения, либо квалификации деяния, а так же для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и выявленных в ходе расследования недостатков.

15) Утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу и направлять дело в суд.

 

 

43. Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест ограничения и лишения свободы.

Регламентируется ФЗ «О прокуратуре», приказом Ген. прокурора «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, администрациями следственных изоляторов при содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления».




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 101 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав