Читайте также:
|
Туристские формальности – определенные правила (правовые норма), устанавливаемые законодательством одной страны либо группой государств, которые следует соблюдать туристам при совершении туристской поездки. К туристским формальностям относятся паспортно-визовые формальности, валютно-финансовые формальности и медико-санитарные формальности.
Тур. формальности, вводимые группой государств, закрепляются в двусторонних/многосторонних соглашениях/договорах.
Тур. формальности имеют непосредственное отношение к туристам, однако опосредованно относятся к турфирмам и другим организациям, деятельность которых связана с организацией и осуществлением тур. поездок + подготовкой соответствующих документов для туристов.
1. Паспортно-визовые формальности.
Пограничные формальности – в законодательных актах отправляющих и принимающих государств/ либо в международных договорах нескольких стран.
Основные нормативные правовые акты РФ, регулирующие въезд-выезд из РФ:
- ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г., дейст. в ред. 2009г.
- закон РФ №4730-1 от 1.04.1993г. «О государственной границе РФ» с изменениями от 2008г.
За границей: паспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.
Выдаются паспорта – ФМС (Федеральной миграционной службой); МИД; УВД и дипломатическими и консульскими учреждениями в РФ и за ее пределами.
Обычные заграничные паспорта выдаются сроком на 5 лет, биометрические – на 10 лет.
По месту жительства срок оформления заграничного паспорта – 1 месяц со дня подачи заявления и документов; по месту пребывания – 4 месяца. Срок оформления внутреннего паспорта – по месту жительства – 10 дней. По месту пребывания – 2 месяца. Дипломатические паспорта оформляются 3 месяца. Срочный паспорт (рабочий выезд) – 3 дня.
Апатриды – лица без гражданства. В РФ в туристских целях могут въезжать граждане других стран и апатриды.
Помимо обычных паспортов иностранцы могут использовать следующие документы при пересечении границы РФ: ID, дипломатические паспорта, семейные паспорта на мужа и жену с детьми, удостоверение личности ребенка, удостоверение Лессе-Пассе (служащие ООН, Красного креста, НАТО).
Визовые процедуры. Виза – разрешение, выдаваемое гражданину одной страны для его законного временного пребывания в другой стране. Визы выдаются официальными консульскими властями принимающего государства.
На территории РФ можно провести 72 часа без визы. Основания для выдачи визы РФ иностранным гражданам – в законе «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Категории виз в РФ: дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная, виза временного проживающего лица.
Обыкновенная виза подразделяется на: частную, деловую, туристическую (не более 1 месяца иностранному гражданину при наличии у него надлежащим образом оформленного договора по туробслуживанию и подтверждение о приеме организации, осуществляющей тур. деятельность + иностран. гражданин въезжает в РФ в качестве туриста в составе организованной тур. группы не менее 5 человек (групповая виза)), учебную (не более года), рабочую, гуманитарную и визу на въезд беженца.
Если без визы, то наступает ответственность. включая департацию. Контроль за наличием виз возложен на транспортные компании/перевозчиков. Транзит – это не въезд и выезд.
Миграционные карты заполняются иностранцами и лицами без гражданства при въезде в РФ. Миграционная карта – это бесплатно выдаваемый документ, содержащий сведения о въезжающем в РФ иностранце и о его сроке временного пребывания в РФ. Который служит для контроля за временным пребыванием иностранца. С визой и без визы – все равно миграционная карта заполняется, а сдается она при выезде из РФ.
Ст. 26,27 и 15 ФЗ №114-ФЗ – ограничения на въезд.
2. Таможенные формальности.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации там. Процедур 1973года, в настоящее время действует в редакции Брюссельского протокола 1999года, вступившего в силу в 2006году.
Таможенный Кодекс Таможенного Союза (Белоруссия, Россия, Казахстан) регулирует порядок перемещения товаров физических лиц в личных целях.
С 6.10.2007г. – единая таможенная территория с членами там. Союза.
Правила перемещения товаров личного пользования – в гл. 49 ТКТС.
Соглашение членов таможенного союза от 18.06.2010года о порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском.
Порядком перемещения определяются:- критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
- стоимостные, количественные и весовые нормы перемещаемых товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;
- случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;
- порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии со ст. 3 Соглашения от 18.06.10г. отнесение товаров, перемещаемых физ. лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физ. лица о перемещаемых товарах (уст/письмен. Форма), характера товаров, количества товаров, частоты пересечения физ. лицом и/или товаром границы.
Соглашение содержит приложения 1-5, которые включают перечни определенных групп товаров: прил. 1 – товары, которые не могут быть товарами для личного пользования; прил. 3 – перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу без уплаты таможенных платежей – освобождаются если общая стоимость товаров не превышает сумму 1500 евро и общий вес на более 50 кг.
Пр перемещении товаров физическими лицами все они подлежат таможенному декларированию. В письменной форме декларируются: - товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже;
- товары для личного пользования, в отношении которых есть ограничения;
- товары для личного пользования. стоимость и/или вес которых превышает норму;
- транспортные средства для личного пользования;
- валюта государств, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки;
- культурные ценности и др.
Правила ввоза личных вещей закреплены в приложении J, согласно которому личные вещи – все предметы, новые или б/у, в которых лицо может иметь разумную потребность для своего личного пользования во время путешествия с учетом всех обстоятельств этого путешествия, но исключая любые товары, экспортируемые/импортируемые в коммерческих целях.
3. Валютно-финансовые формальности.
ФЗ №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 года – регулирует порядок перемещения валюты. В статье 15 – ввоз/вывоз. Вывезти можно валюту, эквивалентную не более, чем 10 000 долл. Письменно декларируется, если сумма больше 3000 долл. Если больше 10 000 долл. – нельзя! – за исключением случаев, если раньше было ввезено. Если вывозятся дорожные чеки, ценные бумаги на сумму более 10 000 долл., то обязательно письменная декларация. Органы валютного регулирования – ЦБ РФ и Правительство РФ.
4. Медико-санитарные формальности.
Статья 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»
ВОЗ – координатор и организатор
Международные санитарные правила – 2007 год
ФЗ №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике болезней»
ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года
Роспотребнадзор является органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Роспотребнадзор – координатор по международным медико-санитарным правилам – 2005 год.
Роспотребнадзор осуществляет связь с европейским бюро ВОЗ.
Совместным Постановлением №3 Роспотребнадзора и Главного санитарного врача от 21.01.2008 утверждены санитарно-эпидемиологические правила (С.П. 3.4.2318-08).
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 134 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |