Читайте также:
|
Важным вопросом при создании некоммерческой организации является вопрос о ее регистрации. В ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях” говорится, что некоммерческая организация является созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном порядке. Вместе с тем, как уже отмечалось ранее, это не означает обязательную регистрацию всех некоммерческих организаций как юридических лиц. В ст. 3 Закона “Об общественных объединениях” допускается функционирование общественного объединения без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Это не противоречит и формулировке ст. 3 ГК РФ.
Таким образом, общественные объединения считаются созданными с момента принятия на съезде (конференции) либо на общем собрании решений о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов. Являясь созданным, общественное объединение имеет право осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права (однако следует особо обратить внимание, что такое общественное объединение не может приобретать права юридического лица) и принимать на себя обязанности, предусмотренные Законом “Об общественных объединениях”. Приобрести правоспособность юридического лица указанное общественное объединение сможет только с момента его государственной регистрации (ст. 18 Закона “Об общественных объединениях”).
Что касается остальных некоммерческих организаций, то они по общему правилу считаются созданными как юридические лица с момента их государственной регистрации в установленном законом порядке.
Некоммерческие организации создаются в соответствующих организационно-правовых формах. Согласно ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут образовываться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных законом. Необходимо обратить внимание на то, что перечень видов некоммерческих организаций, в отличие от коммерческих, не исчерпывающий, а примерный. То есть некоммерческая организация может быть создана не только в одной из форм, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, но и в других формах, предусмотренных иными законами. В частности, Закон “О некоммерческих организациях” устанавливает такие новые формы некоммерческих организаций, как некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации. Закон “Об общественных объединениях” конкретизирует различные формы общественных объединений: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, союзы (ассоциации) общественных объединений.
Вопросы создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций подробно рассматриваются в гл. 3 Закона “О некоммерческих организациях”.
Законом предусматриваются две возможности создания некоммерческой организации – в результате ее учреждения и в результате реорганизации уже существующей некоммерческой или коммерческой организации.
Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовой формы могут быть физические и (или) юридические лица. Причем число учредителей не ограничено, если только иное специально не установлено законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральными законами (ст. 15 Закона “О некоммерческих организациях”). Например, общественные объединения создаются по инициативе не менее трех учредителей (ст. 18 Закона “Об общественных объединениях”).
В ст. 14 Закона “О некоммерческих организациях” установлены конкретные виды учредительных документов для каждой организационно-правовой формы некоммерческой организации.
Учредительными документами некоммерческих организаций являются:
- устав, утвержденный учредителями (участниками), – для общественной или религиозной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации;
- учредительный договор и устав – для объединения юридических лиц (ассоциации или союза);
- решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, – для учреждения.
Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.
Следует заметить, что в случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
В учредительных документах некоммерческой организации должны быть определены: наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, местонахождение некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и другие положения, предусмотренные Законом “О некоммерческих организациях” и иными федеральными законами.
В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.
Что касается реорганизации некоммерческой организации, то, согласно ст. 16 Закона “О некоммерческих организациях”, она может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом “О некоммерческих организациях” и другими федеральными законами.
Хотелось бы обратить внимание на особенности реорганизации в форме преобразования, установленные в ст. 17 Закона “О некоммерческих организациях”, а именно: все некоммерческие организации имеют право преобразования в другие юридические лица, но только прямо указанные в данном Законе для каждой из организационно-правовых форм.
В соответствии со ст. 18 Закона “О некоммерческих организациях”, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Законом “О некоммерческих организациях” и другими федеральными законами. Порядок ликвидации, предусмотренный ст. 19 Закона о некоммерческих организациях, ничем не отличается от общего порядка ликвидации юридических лиц.
Особые условия ликвидации предусмотрены для фонда, который может быть ликвидирован только в судебном порядке.
В отличие от общего порядка ликвидации юридических лиц, для некоммерческих организаций предусмотрены следующие особые правила распределения оставшегося после ликвидации имущества.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов при ликвидации некоммерческой организации имущество направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства (указанный порядок распределения имущества может быть изменен только федеральными законами, а не учредительными документами конкретной некоммерческой организации). Исключение составляют некоммерческое партнерство, учреждение, потребительский кооператив и иные случаи, прямо предусмотренные законом.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 119 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |