Читайте также:
|
ФЗ № 68 от 21. 12. 1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 30.10.- 07г.).
Законом определены организационно-правовые нормы:
- в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны;
- всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ;
- объектов производственного и социального значения,
- окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характ.
В нем определены основные задачи, принципы построения РСЧС, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, обязанности федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.
В соответствии с законом, подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от ЧС, контроль за подготовкой населения к действиям в ЧС, своевременным оповещением и информированием населения о ЧС осуществляет МЧС России.
Для экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения ЧС, заблаговременно создаются резервы финансовых и материальных ресурсов. Резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.
В соответствии с этим законом:
Граждане РФ имеют право:
- на защиту жизни и здоровья, личного имущества;
- использование имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты;
- информацию о возможном риске и мерах необходимой безопасн. в ЧС.
Они обязаны:
- соблюдать меры безопасности, не нарушать производственную и технологическую дисциплину, требования экологической безопасности;
Знать:
- способы защиты;
- способы оказания первой помощи;
- правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- принимать активное участие в проведении мероприятий по защите населения от ЧС.
ФЗ № 151 от 22. 08. 1995г. (с изменениями от 28.04.-08г.) «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей».
Закон определяет, общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности АСС и АСФ на территории РФ. Закон устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации ЧС и членов их семей.
Согласно закону:
Аварийно-спасательная служба (АСС) -это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенные в единую систему, основу которой составляют АСФ.
Аварийно-спасательное формирование (АСФ) – этосамостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные спец. техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение АСР.
В соответствии с законодательством РФ АСС и АСФ создаются:
1. На постоянной штатной основе - это профессиональные АСС и АСФ.
2. На нештатной основе - нештатные АСФ (НАСФ);
НАСФ создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством, или по решению администрации организации в порядке, предусмотренном законодательством.
3. На общественных началах – общественные АСФ. Они создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является - участие в проведении работ по ликвидации ЧС.
Комплектование АСС и АСФ осуществляется на добровольной основе.
Основные принципы деятельности АСС,АСФ и спасателей:
· Принцип гуманизма и милосердия - приоритетность спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при ЧС.
· Принцип единоначалия руководства АСС и АСФ.
· Принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении АСДНР.
· Принцип постоянной готовности АСС и АСФ к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.
Законом установлены страховые гарантии спасателям:
Страхование спасателей производится:
· при назначении их на должности спасателей в профессиональные АСС и формирования. Страхование в этих случаях проводится за счет финансовых средств, выделяемых на содержание указанных АСС и АСФ.
· в случае привлечения в индивидуальном порядке, либо в составе нештатных или общественных АСФ к проведению работ по ликвидации ЧС. Страхование в этих случаях проводится за счет финансовых средств, выделяемых на ликвидацию ЧС.
Система защиты человека и территорий от ЧС и опасностей возникающих при ведении военных действий основывается на выше перечисленных ФЗ, а также других ФЗ таких как: «О гражданской обороне», «О пожарной безопасности», «О ведомственной охране», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О противодействии терроризму», указов Президента, постановлений Правительства РФ, ведомственных приказов и инструкций, нормативно правовых актов субъектов РФ с учетом специфики конкретных регионов.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 80 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |