Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Финансирование

Содержание и структура государственных расходов напрямую зависят от общей финансовой политики государства, а конкретно определяются программами российского государства и задачами, которые решаются в каждом финансовом году.

Государственные расходы осуществляются из:

централизованных фондов – бюджетов различных уровней, государственных внебюджетных фондов;

децентрализованных фондов – фондов государственных предприятий и организаций.

Государственные расходы осуществляются способами финансирования и путем предоставления ссуд и кредитов.

Финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности.

Финансирование осуществляется на основе следующих принципов:

целенаправленность – выражается в том, что расходы имеют предметно-целевое назначение: заработная плата, командировки, стипендии, текущие расходов и т.д.;

финансирование в меру выполнения работ и услуг – предусматривает, что средства выделяются в соответствии с фактическим их выполнением, количественными и качественными показателями. Выражением этого принципа являются поквартальные и месячные разбивки расходов;

соблюдение финансовой дисциплины – выступает как условие правильного и законного расходования денежных средств.

Финансирование в России выступает в двух формах:

финансирование государственных унитарных предприятий;

финансирование государственных бюджетных учреждений.

Сметно-бюджетное финансирование – обеспечение государственными денежными средствами на основе индивидуального финансово-планового акта, устанавливающего целевое направление, объем и поквартальное распределение средств (сметы). Так финансируется почти вся непроизводственная сфера общества, которая именуется бюджетной сферой, а учреждения и организации, действующие в этой сфере, являются бюджетными учреждениями.

Смета – финансовый план организаций и учреждений, получающих денежные средства из соответствующего бюджета для производства расходов, обеспечивающих их функционирование. Смета действует в течение финансового года – с 1 января до 31 декабря.

Сметы подразделяются на индивидуальные и сводные.

Индивидуальная смета содержит расходы и доходы только одного учреждения.

Индивидуальные сметы учреждений, принадлежащих к одной отрасли или сфере деятельности, объединяются соответствующими министерствами, ведомствами, отделами органов местного самоуправления в сводные, которые включаются в соответствующий бюджет.

Смета состоит из трех укрупненных статей: заработная плата, текущие расходы и капитальные вложения (в том числе капитальный ремонт).

Статьи расходов составляются на основе норм расходов:

расходы социально-культурной сферы, которая включает в себя: образование, подготовку кадров, культуру, искусство, средства массовой информации, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение;

расходы на оборону включают в себя расходы на Вооруженные Силы РФ;

расходы на содержание аппарата государственного управления.

Учреждения, использующие денежные средства в порядке сметно-бюджетного финансирования, могут иметь источники доходов помимо бюджета. Эти источники получили название «внебюджетные средства» и строго регулируются законодательством.

Внебюджетные средства можно классифицировать по группам:

заработанные доходы;

незаработанные доходы.

К заработанным доходам бюджетного учреждения относятся специальные средства, полученные от не основной его деятельности, но связанные с основной его деятельностью. Значительная часть их создается путем получения доходов от использования, принадлежащего учреждениям имущества, зданий, оборудования и т.д.

Незаработанные доходы – это средства бюджетного учреждения, не связанные с результатом его труда и не подлежащие возвращению. К ним относятся доходы от ценных бумаг, добровольные пожертвования, взносы в виде благотворительных отчислений и т.д.

К внебюджетным средствам относятся депозиты. Они представляют собой суммы денежных средств, временно поступающие в распоряжение бюджетных учреждений и при наступлении определенных условий подлежащие возврату или зачислению по принадлежности. К ним относятся: своевременно не полученная заработная плата, стипендии студентам, суммы полученные судебными исполнителями при исполнении судебных решений и т.д.