Читайте также:
|
Государственная экспертиза условий труда (далее - государственная экспертиза) - это оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 11 ст. 209 ТК РФ). Без заключений государственной экспертизы запрещается техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий (ч. 2 ст. 215 ТК РФ).
Государственная экспертиза проводится следующими органами (ч. 1 ст. 216.1 ТК РФ):
- федеральной инспекцией труда. Она осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 353 ТК РФ);
- органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
Порядок проведения государственной экспертизы определен Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (далее - Положение о государственной экспертизе).
Помимо указанного Положения документом, регулирующим вопросы государственной экспертизы, являются Рекомендации по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации (далее - Рекомендации). Они утверждены Постановлением Минтруда России от 30.11.2000 N 86 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации".
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки (ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ):
- качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Государственной экспертизе подлежат документация и материалы по условиям и охране труда (п. 2 Положения о государственной экспертизе). Перечень такой документации и материалов определяется Минтрудом России в зависимости от объекта экспертизы (п. 5.2.14 Положения о Минтруде России).
Согласно п. 4 Положения о государственной экспертизе в федеральную инспекцию труда направляются документация и материалы по проектам строительства и реконструкции производственных объектов федерального уровня.
В органы исполнительной власти субъектов РФ, ведающие вопросами охраны труда, представляются документация и материалы по другим направлениям государственной экспертизы условий труда, включая проекты строительства и реконструкции производственных объектов.
Далее документация и материалы регистрируются и передаются на исполнение в соответствующее структурное подразделение органа исполнительной власти. Его руководитель (далее - руководитель экспертизы):
- формирует состав экспертов;
- организует проведение государственной экспертизы условий труда;
- организует подготовку проекта экспертного заключения.
В случае если документация и материалы, представленные на государственную экспертизу, не соответствуют установленным требованиям, орган исполнительной власти в срок не более семи дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заказчика. Если заказчик не устраняет указанные недостатки, орган исполнительной власти по истечении одного месяца со дня регистрации документации сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные материалы (п. 9 Положения о проведении государственной экспертизы).
В процессе проведения государственной экспертизы орган исполнительной власти имеет право запросить у ее заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 5 Положения о государственной экспертизе).
Иные права и обязанности лиц, осуществляющих государственную экспертизу, установлены в ч. 5 и ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ.
Срок проведения государственной экспертизы условий труда зависит от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях он может быть продлен, но не более чем на один месяц (п. 8 Положения о государственной экспертизе).
По окончании государственной экспертизы составляется экспертное заключение, требования к которому определены п. 11 и п. 12 Положения о государственной экспертизе. Форма экспертного заключения приведена в Приложении N 1 к Рекомендациям.
Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Оно составляется в двух экземплярах, которые подписываются лицом, проводившим экспертизу, и руководителем экспертизы. Оба экземпляра утверждаются органом исполнительной власти.
Далее один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заказчику, другой остается в органе исполнительной власти и хранится в течение пяти лет, если иной срок не определен законодательством РФ.
Если заказчик не согласен с экспертным заключением, он может обжаловать его в судебном порядке (п. 14 Положения о государственной экспертизе).
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 68 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |