Читайте также:
|
Вопрос о переходе от гос-венной собственности к частной был одним из кардинальных ещё на этапе "перестройки". В декабре 1990 г. в РФ был принят Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, позволяющий населению учреждать различные формы индивидуальной трудовой деятельности: частные предприятия, товарищества и общества.
Ноябрь 1991 г. - председателем Госкомимущества назначен А. Чубайс. Он стал настаивать на проведении быстрой приватизации.
29 декабря 1991 г. - изданы "Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году". Не подлежали приватизации природные ресурсы, объекты культурного наследия и т.д. Для привлечения работников предприятий в ряды сторонников приватизации было решено отдать им 25% капиталла бесплатно, в виде привилегированных акций.
Процесс приватизации проходил в два этапа.
1. Этап ваучерной приватизации (1992 - 1994). Были созданы важные законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные права акционеров, собственников.
Октябрь 1992 - конец января 1993 г. - выдача ваучеров. Право на получение одного чека (ваучера) номинальной стоимостью 10 тыс. руб. имели все граждане России, в том числе и дети, уплатившие в сберегательном банке в качестве выкупа 25 руб. Ваучеры можно было продавать, дарить, вкладыватьв акции приватизированных предприятий. Предполагалось, что в будущем люди смогут получать проценты от прибыли этих предприятий, но на деле этого не произошло, т.к.реального роста в экономике не наблюдалось.
В 1993 г. по всей стране создавались чековые инвестиционные фонды (ЧИФы). Их задача - реальное инвестирование капиталов в производство. Но в действительности он были заинтересованны лишь в росте своих дивидентдов. После завершения ваучерной приватизации многие из них ушли с рынка, продав ваучеры, так и не сумев использовать их соответствующим образом.
2. Второй этап приватизации начался в 1995 г. Главная особенность - переход к денежной форме приватизации, когда развернулась основная борьба за реальную собственность. Государство и инвестиционные компании рассчитывали пополнить свой бюджет за счёт продажи акций. Однако темпы денежной приватизации были низкими, а доходы нерегулярными. В 1994 -1996 гг. существовала практика залоговых аукционов, когда гос-венные пакеты акций отдельных предприятий не продавались, а передавались в доверительное управление на определённый период.
Итак, в результате процесса приватизации на 1 июля 1997 г. 71,8% российсих предприятий относились к частной форме собственности.
Не следует забывать, что в этот же период по всей стране осуществлялась приватизация жилья (в июле 1991 г. был издан Акт о приватизации жилья в России) и земли. При этом приватизация земли была наиболее сложной в техническом и экономическом отношении (из-за огромных мастабов аграрного сектора, высокой степени монополизации снабженческо-сбытовых и перерабатывающих организаций АПК, слабости инфраструктуры и т.д.). Приватизация земли шла по трём направлениям:
1. Декабрь 1991 г. правительство приняло постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциаций. Большая часть колхозов была преобразована в форму партнёрств.
2. Одновременно шло дальнейшее развитие семейных ферм, их переход от арендной формы к частному хозяйству.
3. Третье направление - дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств, рост числа земельных участков в садовых товариществах и т.д.
Реформа на селе шла медленнее, но именно сдесь удалось избежать крупных соц. потрясений.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 70 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |