Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Скрытая запись и согласие на распространение сведений о частной жизни.

Скрытая запись. Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается:

1. Комментируемая статья Закона содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых возможно распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки. Поскольку в данной норме указан исчерпывающий перечень случаев, когда результаты скрытой записи (съемки) могут быть обнародованы средствами массовой информации, то любые другие случаи считаются недопустимыми и представляют собой нарушение Закона о СМИ, ответственность за которое установлена ст. 59 настоящего Закона. Злоупотребление правами журналиста, выразившееся в нарушении требований статей 50 и 51 настоящего Закона, либо несоблюдение обязанностей журналиста влечет уголовную или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Очевидно, что в каждом конкретном случае такое незаконное распространение может быть признано помимо нарушения ст. 50 Закона РФ о СМИ, нарушением и других юридических норм, посягательством на субъективные права и законные интересы (например, неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телеграфных и телефонных переговоров, иные охраняемые законом тайны и т.д.).

Аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка – это способы наглядно-образного фиксирования фактической информации о лицах, их действиях, событиях, фактах, явлениях и процессах путем использования специальных технических средств. Под скрытой записью/съемкой понимается негласная (тайная, незаметная, неочевидная для окружающих) фиксация тех или иных событий, фактов, явлений и т.д. на материальные носители, осуществляемая с помощью специальных технических средств, о производстве которой лица, действия (бездействие) которых фиксируются, не осведомлены и не догадываются.

2. Конституция РФ в статьях 23, 24 закрепляет право каждого гражданина РФ на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Конституционным правом является право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Закон РФ о СМИ в ст. 49 п. 6 возлагает на журналиста обязанность при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино и фотосъемки. Однако закон все же допускает возможность проведения скрытой записи, хотя по формальным признакам скрытое производство записи (съемки) может нарушать права и законные интересы граждан, вторгаться в сферу охраняемых законом интересов.

В Декларации, принятой Международной федерацией журналистов как кодекс принципов, которым должны следовать работники средств массовой информации, занимающиеся сбором, передачей, распространением, комментированием новостей и описанием событий, в пункте 4 говорится: “Журналист обязан пользоваться только честными методами для получения информации, фотографий и документов”.

Для комментируемого Закона не важно, кто именно осуществил скрытую запись, случаи распространения которой регламентируются данной статьей. Она может быть осуществлена частным лицом, организацией (например, камерой внешнего, скрытого наблюдения, расположенного в целях безопасности предприятия и его сотрудников), сотрудниками правоохранительных органов в процессе оперативно-розыскных мероприятий, самими журналистами и т.д.

3. Закон устанавливает три единственно возможных законных основания для распространения сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки:

1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

3) если демонстрация записи производится по решению суда.

Статья 2 Конституции РФ гласит: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью”. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина провозглашены в качестве обязанности государства. Таким образом, предоставленные Конституцией каждому гражданину РФ права и свободы являются абсолютной и высшей ценностью правового государства. Любое нарушение данных прав и свобод является нарушением Конституции и действующего законодательства.

4. Материал, подготовленный с использованием скрытой записи/съемки может быть распространен, если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина. Причем журналист и редакция СМИ, принимающие решение о распространении данного материала, определяют, нарушаются ли при этом чьи-либо права, самостоятельно, не испрашивая разрешения у фигуранта сюжета или у кого бы то ни было.

Конституционные права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации. К ним относятся:

1) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Конституцией запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ); мужчина и женщина имеют равные права и свободы (ч. 2 ст. 19);

2) право на жизнь (ч. 1 ст. 20);

3) уважение достоинства человека. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ч.1. ст. 21);

4) право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22). Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению (ч. 2 ст. 22);

5) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23);

6) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23);

7) недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч.1 ст. 24);

8) право ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина, гарантированное корреспондирующей обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24);

9) неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25); право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40);

10) право указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26);

11) право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 1 ст. 26);

12) право на свободу передвижен

ия и выбор места пребывания и жительства для каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, выезжать за пределы Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, являясь гражданином РФ (ст. 27);

13) свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28);

14) свобода мысли и слова, включающая в себя право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29);

15) право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30);

16) право на свободу мирных собраний и ассоциации, включающее право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);

17) право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, включающее право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, право участвовать в отправлении правосудия. (ст. 32);

18) право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

19) право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35);

20) право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37);

21) право на охрану здоровья и медицинскую помощь, сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ст. 41);

22) право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42);

23) право на образование (ст. 43);

24) свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44);

25) право на судебную защиту прав и свобод, в том числе и в межгосударственных органах по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46);

26) право на получение квалифицированной юридической помощи. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48);

27) право на презумпцию невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49);

28) право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется Федеральным законом (ст. 51);

29) право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).