Читайте также:
|
Ухудшение экономической ситуации требует больших затрат и принятия решений общенационального характера.
Возрастание числа различных видов и форм антисоциальной криминальной деятельности вынуждает государства содержать репрессивный аппарат для борьбы с преступностью.
Гражданское общество, регуляторы рыночной экономики не обеспечивают решение возникающих проблем, поэтому необходимо вмешательство государства, особенно если речь идёт о национальной обороне, общественной безопасности, всеобщем благосостоянии. В настоящее время доля совокупных расходов государства в ВВП развитых стран колеблется от 30-35% в Японии, Испании, США, до 60% в Нидерландах, Норвегии, Швеции. В основном, это расходы на образование, здравоохранение, науку, оборону, соцобеспечение. Госсектор – это объекты инфраструктуры (дороги, аэропорты и т.д.), вся сфера социальных услуг (в т.ч. служба занятости, органы управлении всех уровней, учреждения образования, здравоохранения, армия, включая предприятия по облуживанию военной техники, службы, занимающиеся дорожно-коммунальным хозяйством).
Перевод на рельсы госменеджмента привёл к противоречивым результатам, но одни авторы отстаивают неприменимость методов частного сектора для гос.среды, другие указывают на черты сходства и высказывают мнение, что грани частного сектора и госсферы стираются при либерализации экономики и управления.
Так всё-таки, какой вариант реорганизации государсвенно-административного управления наиболее приемлем: расширение или сужение границ государственного регулирования?
Есть несколько вариантов (моделей) реорганизации государсвенно-административного управления.
Я модель. Вовлечение частного сектора или конкурента государству в процесс предоставления услуг потребителю. Это курс на либерализацию и сокращение сферы и объема государсвенно-административного управления.
2-я модель. Основана на принципе субсидиарности. Он означает предоставление вышестоящей организационной управляющей ячейке простора действий по отношению к нижестоящей, принятие ею на себя всех тех дел, которые нижестоящие не в состоянии осуществить. Эта модель получила распространение в ФРГ. В этой модели управления функции делегируют снизу – вверх в такой последовательности: граждане с частной инициативой – орган самоуправления – территориальные органы. Такая модель может приниматься в стабильном обществе с определенными устойчивыми традициями, уважением к праву, законопослушанием.
3-я модель. Акцент делается не на разгосударствление, а на повышение эффективности госуправления путём углубления взаимодействия государства с обществом, вовлечения населения на правах партнёрства к разработке, подготовке программ развития территорий, отраслей, конкретных сфер деятельности общества.
Во всех этих моделях, особенно связанных с усилением роли государства, должно быть непременным условием повышение профессионализма чиновников, знание и понимание целей и задач, стоящих перед ними. За политическими решениями должна идти грамотная, продуманная работа исполнительных служб.
Очень важно, чтобы лица, несущие свои функции от имени государства, были профессиональными специалистами и несли ответственность за то, чтобы выполнять свою работу с высоким качеством, заботиться и работать не столько над своим имиджем, сколько над качеством жизни населения региона.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 158 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |