Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Деятельность обсе

1) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) первоначально действовала как международная конференция — Со­вещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) Реше­нием Будапештского совещания 1994 г. Совещание было преобразо­вано в организацию.

Первым документом, положившим начало общеевропейскому процессу разрядки и сотрудничества, был Заключительный акт Со­вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в 1975 г. в Хельсинки главами государств и правительств 33 евро­пейских государств, США и Канады. Этот документ содержал про­грамму сотрудничества в области разрядки процесса напряжен­ности.

Положения Заключительного акта были развиты и дополнены Стокгольмским итоговым документом 1986 г., Венским итоговым до­кументом 1989 г., Документом Копенгагенского совещания 1990 г., Парижской хартией для новой Европы 1990 г., Пражским докумен­том о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ 1992 г., Документом Московского совещания 1993 г. и др.

Проводившиеся все чаще совещания представителей государств требовали создания постоянно действующих органов для обеспече­ния их деятельности. По мере необходимости создавались органы СБСЕ и одновременно принимались документы, регулирующие их деятельность Сегодня в ОБСЕ насчитывается более 50 членов.

Особенностью ОБСЕ является отсутствие традиционного учре­дительного документа международных организаций — устава.

Целями ОБСЕ объявлены:

обеспечение мира и безопасности в Европе;

поддержание разрядки международной напряженности;

обеспечение соблюдения прав человека;

соблюдение в отношениях между странами принципов междуна­родного права.

Структура ОБСЕ довольно сложна. Главными органами ОБСЕ являются: Совещание глав государств и правительств, Контрольные конференции, Совет министров иностранных дел, Комитет высших должностных лиц, Верховный комитет по делам национальных мень­шинств, Бюро по демократическим институтам и правам человека, Секретариат ОБСЕ, Парламентская ассамблея, Арбитражный и ми­ровой суд ОБСЕ, Мировая комиссия ОБСЕ по мирному урегулиро­вания споров и др.

__________________________________________________________________

2) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является крупнейшей в мире межправительственной организацией, ориентированной на безопасность. Ее мандат включает в себя такие вопросы, как контроль над вооружениями и соблюдение прав человека, свободы прессы и справедливых выборов. Организация имеет 550 сотрудников в штаб-квартире в Вене, Австрия, и 2300 сотрудников на местах. ОБСЕ была основана на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), состоявшемся в Хельсинки, Финляндия, в 1975 году.

ОБСЕ занимается ранним предупреждением, предотвращением конфликтов, урегулированием кризисов и постконфликтным восстановлением стран. 57 стран-участниц ОБСЕ находятся в Европе, Азии и Северной Америке и охватывают большую часть поверхности суши Северного полушария. Организация была создана в эпоху холодной войны как форум Восток-Запад.

Шестью официальными языками ОБСЕ являются английский, французский, немецкий, испанский, итальянский и русский. ОБСЕ считает себя региональной организацией в трактовке главы VIII Устава Организации Объединенных Наций и является наблюдателем в Генеральной Ассамблее ООН. Действующий председатель ОБСЕ участвует в рутинных брифингах для Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

?53) народная дипломатия и ее роль в межгосударственных отношениях

Народная дипломатия - явление далеко не новое в истории международных отношений. Различные ее проявления имели место во многих странах в те или иные исторические периоды. Однако, только в последние годы в развитии народной дипломатии происходят качественные изменения, она обретает характер общечеловеческого явления. Этот глубоко закономерный процесс обусловлен назревшей необходимостью гуманизации всей системы международных отношений, ее перестройки на более демократичных, более нравственных основах. Новое политическое мдале-ние, выбор в пользу нового типа международных отношений в условиях угрозы уничтожения самой жизни на Земле представляется, в конечном счете, единственной реалистичной политикой. Такой выбор, не устраняя лежащих в основе внешнеполитической борьбы на международной арене противоречий классовых, государственных, национальных интересов, предполагает, однако, признание существования объективных общечеловеческих интересов, их приоритета перед интересами иного порядка. Общественные движения, стремящиеся оказывать влияние на международную политику, несмотря на подчас весьма существенные классовые и политические различия, идеологическую контрастность и национальную пестроту в своем большинстве осознают общность судьбы и интересов человечества. Это дает веские основания рассматривать народную дипломатию в качестве единого феномена современных международных отношений.

Представляется возможным определить народную дипломатию как совокупность форм, средств и методов внешнеполитической деятельности представителей народов мира: национальных и международных общественных организаций, отдельных общественных и политических деятелей, направленной на решение или на содействие решению как общих, так и частных международных проблем в интересах мира, взаимопонимания и сотрудничества между государствами и народами. Основой единства народной дипломатии являются общечеловеческие интересы.

Как общее не существует без частного, без специфического, так и народная дипломатия не существует вне национальных форм, она является результатом сложного взаимодействия и

взаимовлияния различных общественно-политических сил (деятельность которых не всегда имеет однозначно позитивное содержание). Представляется, что изучение национальных и исторических форм внешнеполитической деятельности народов моает служить надежной основой исследования процессов, проходящих в русле развития народной дипломатии.

?54) основные подходы к пониманию безопасности

Понятие «безопасность» принадлежит к числу наиболее употребляе­мых понятий политологической мысли. Так, безопасность, в зависимости от культурных контекстов, может предпола­гать: обеспеченность; уверенность; страховку; спокойствие; отсутствие угроз.

Термин "безопасность" увязывается с такими важными концептами, как:

• парадигма безопасности - глубоко укоренённые в обществе мировоззренческие взгляды на коренные устои безопасного развития. Следствием существования парадигм безопасности является определённый способ позиционирования в об­ласти безопасности, основанный как на доктринальной составляющей, так и на наборе конкретных мер по нейтрализации опасностей;

• культура безопасности - совокупность символов, образов, идей и представлений о том, что лежит в основе выделения данной социальной группы от "других", "чужих". Культура безопасности формирует свои "коды", которые маркируют "пространства безопасности", отграничивают их друг от друга;

• граница безопасности - это такая граница, которая очерчи­вает различные "пространс­тва безопасности", которые зависят от меняющихся представлений, формирующихся в области публичной политики;

• режим безопасности - это совокупность принципов, пра­вил и норм, которые задают рамки поведения для акторов безопасности и обеспечивают взаимность и позитивное взаимодействие между ними;

• управление безопасностью - это порядок сотрудни­чества между акторами безопасности в важнейших сферах, определяю­щих их жизненно важные интересы;

• комплекс безопасности - это транснациональный регион, включающий в себя страны, которых объеди­няют устойчивые представления о безопасности и отношения в области безопасности;

• сообщество безопасности - это форма "комплек­са безопасности", которая формируется на основе совместимости цен­ностей, регулирующих поведение в сфере безопасности. Часто можно встретить точку зрения о том, что "сообщество безопасности" включает в себя страны Северной Америки и Западной Европы;

• геобезопасность - этот широкий концепт вбирает в себя совокупность "практик безопасности" и "идентичностей безопасности'', которые формируют "пространс­твенный образ безопасности" на определённой территории, очерченной границами.

Безопасность необходи­мо рассматривать прежде всего как сочетание трех явлений:

а) как отсутствие опасностей и угроз;

б) как достаточную степень устойчивости к возникающим угрозам, определенный иммунитет, запас прочности тех или иных объектов;

в) как готовность и способность защищаться или устранять эти угрозы и восстанавливать статус-кво.

Таким образом, безопасность - это состояние жизнедеятельности социума, его структур и институтов, гарантирующее их качественную определенность в параметрах надежности существования и устойчи­вости развития.