Читайте также:
|
Прогнозирование – научное исследование, направленное на определение будущего состояния преступности, личности и т.д. (поисковый прогноз) или путей достижения желательного состояния (нормативный прогноз). Результат прогнозирования – это прогноз.
Классификация прогнозов:
1. По цели: поисковые и нормативные
2. По субъекту: официальный и неофициальный.
3. По длительности: краткосрочный (до года), среднесрочный (до 5), долгосрочный (более 5).
4. По масштабу: всей преступности, вида преступности, индивидуального поведения.
Прогноз предшествует планированию.
План – директивный документ с указанием мероприятий, целей, исполнителей, источников финансирования, результатов. Классификация – по аналогии с прогнозами и мерами.
Методы прогнозирования
1. Экстраполяции (наиболее часто используемый метод) – продолжения наблюдаемых тенденций. Эффективен на короткий промежуток при стабильной ситуации.
2. Метод экспертных оценок при резких изменениях ситуации.
3. Метод моделирования, когда преступность представляется в виде формулы, отражающей зависимость от различных факторов.
Проблемы предупреждения преступности
1. Недостаточное знание криминологии.
2. Проблема кадров.
3. Наличие причин.
Криминологическое планирование борьбы с преступностью.
Криминологическое планирование – научная разработка целей и задач в сфере борьбы с преступностью, основных направлений, путей и средств решения этих задач, а также их нормативного, информационного, организационного, методологического и ресурсного (финансового, людского, материального) обеспечения на определенную перспективу.
Субъектами криминологического планирования являются сами органы, ведущие борьбу с преступностью, коллективы ученых и практических работников. Как правило, субъекты планирования являются и субъектами прогнозирования. В зависимости от объектов и субъектов планирования определяются масштабы работы, применяемые методы и возможные сроки планирования.
Криминологическое планирование может иметь следующие основные виды:
– по масштабу или уровню – на отдельном объекте, по району, области, региону или по республике в целом;
– по составу участников и их роли – ведомственное, межведомственное или общегосударственное;
– по предмету и задачам – по борьбе с отдельными видами преступности (например, с организованной преступностью, с экономической преступностью либо автотранспортными преступлениями и т.д.), по борьбе с преступностью в целом;
– по срокам – долгосрочное (10–20 лет), среднесрочное (3–5 лет), краткосрочное (месяц, квартал, год, 2 года).
Реальное проявление криминологического планирования может иметь место в общих государственных системах экономического и социального развития страны (например, по управлению миграционными процессами, по развитию системы образования, культуры, спорта и т.д.), в детализированных планах борьбы с преступностью правоохранительных органов (как по отдельным ведомствам – КНБ, МВД, юстиция, прокуратура и т.д., так и совместно), в определенных целевых программах по отдельным направлениям предупрежденияпреступности (среди несовершеннолетних, молодежи, рецидивной, групповой, «пьяной» преступности и т.д.).
В какой бы форме ни проявлялось планирование, оно должно отвечать принципам обоснованности, реальности, координации, исключения дублирования, ответственности исполнителей, отчетности для выявления недостатков в планировании и учета их на будущее.
Структура планов предупреждения преступности может быть различной в зависимости от целей и задач, объема и методов исследования, причин и условий, мер предупреждения преступности. Ведомственные и межведомственные планы правоохранительных органов уже выработали определенную структуру – общую, специальную и заключительную части.
В общей части плана предусматриваются краткий анализ состояния преступности, цель, задачи и профилактические меры без специализации в зависимости от видов преступлений, правоохранительная работа среди населения, выработка и представление предложений в различные органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, в том числе и по созданию тех или иных профилактических подразделений, мер по информационному и методическому обеспечению профилактики, привлечению сил научно-исследовательских коллективов. В специальной части указываются основные, приоритетные направления борьбы с преступностью и соответственно меры их обеспечения. Заключительная часть плана содержит в основном ресурсные источники, порядок и срок реализации результатов выполнения намеченных мер.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 222 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |