Читайте также:
|
Принципы, положенные в основу создания этой организации, В. Вильсон изложил 25 января 1919 г. на одном из первых заседаний Парижской конференции. Эта организация должна была объединить все государства для сотрудничества и мирного разрешения международных конфликтов, а также солидарного противостояния любому агрессору. Президент США потребовал непременного включения в мирные договоры Устава Лиги как их составной части, с тем, чтобы связать его положениями побежденные государства. Он сам возглавил комиссию по подготовке Устава Лиги Наций, работа над которым была завершена уже к середине февраля 1919 г.
Устав Лиги Наций состоял из 26 статей. Он начинался с обязательства государств-членов организации строить свои отношения, основываясь на международном праве, соблюдении международных обязательств и не прибегая к войне. Также особое значение имел принцип взаимных гарантий территориальной целостности и суверенитета всех членов Лиги Наций. Декларировалась необходимость сокращения вооружений. А в случае войны или ее угрозы Лига Наций имела право прибегнуть к любым средствам, способным обеспечить мир. Споры между государствами-членами Лиги Наций должны были разрешаться либо с помощью третейского разбирательства специально созданным международным трибуналом в Гааге, либо Советом Лиги или ее Ассамблеей. Определялись меры воздействия на государство-агрессора. Все члены должны были совместно выступить против него, прекратить всякие торговые и финансовые отношения и по решению Совета Лиги применить санкции – от экономических до военных. Вместе с тем Устав не содержал принципа безоговорочного запрещения применения силы. Потому допускались военные действия в случае отсутствия арбитражного решения «в течение разумного срока» или непринятия Советом решения в шестимесячный срок. В этих случаях конфликтующие стороны были обязаны соблюсти определенную процедуру и выждать три месяца, отводившиеся на усилия по достижению мирного урегулирования. Однако задача Лиги не сводилась лишь к поддержанию статус-кво. Принципиальное значение для механизма регулирования системы безопасности имела статья 19 Устава, которая предусматривала возможность пересмотра существующих договоров, если они могли стать угрозой миру.
Устав Лиги Наций устанавливал особый порядок управления бывшими германскими колониями и арабскими территориями Османской империи. Так, они становились подмандатными, и управление ими поручалось государствам, которые обязывались подготовить народы этих стран к независимости и представлять Лиге Наций ежегодный отчет. Подмандатные территории делились на три группы – А, В, С − для каждой из которых предусматривались различные формы управления в соответствии со «степенью развития» народов, их населявших. В группу С входили бывшие колонии Германии в Юго-Западной Африке и Океании. К группе А относились арабские части Турции, а к группе В – германские колонии в Центральной Африке. Управление этими территориями осуществлялось при условии соблюдения мандатариями равенства прав всех государств – членов Лиги Наций, запрещения работорговли и торговли оружием, обеспечения гражданских и религиозных прав населения.
Но мандатная система не входила в противоречие с колониальными аппетитами держав-победительниц и по существу являлась их прикрытием. Тем не менее, уже сам факт ее организации явился первым, хотя и робким, шагом в сторону отхода от классического колониализма.
Высшими органами Лиги Наций были Генеральная Ассамблея и Совет Лиги. Местом пребывания организации была определена Женева. Генеральная Ассамблея собиралась один раз в год (в чрезвычайных случаях чаще). Каждое государство – член Лиги располагало одним голосом, а решения (за исключением процедурных) принимались единогласно. На практике важнейшим органом являлся Совет Лиги. В него входили пять великих держав (США, Франция, Великобритания, Япония и Италия) как постоянные члены и четыре непостоянных члена, избираемые на трехлетний срок. Совет Лиги должен был собираться два раза в год, а по необходимости и чаще. Важной фигурой в структуре Лиги Наций, фактически руководящей ее деятельностью, был генеральный секретарь. Следует подчеркнуть особенно сильные позиции Великобритании, которая добилась принятия в Лигу пяти своих доминионов (Австралии, Ирландии, Канады, Новой Зеландии, Южно-Африканского Союза) и Индии, ввиду чего располагала в Ассамблее фактически семью голосами.
Число членов Лиги Наций постоянно росло, и к середине 20-х гг. в ней были представлены уже 56 государств – почти все независимые государства Европы, Азии, Африки и Латинской Америки, в том числе и бывшие участники германского блока. Вместе с тем универсализм Лиги существенным образом подрывался постоянным отсутствием в ней по разным причинам двух или более великих держав.
Создание первой в мире международной организации по поддержанию мира и безопасности, утверждение принципов правового регулирования, третейского разбирательства и согласования, заложенных в Уставе Лиги Наций, при всей относительной расплывчатости и неопределенности некоторых его формулировок, – несомненно, знаменовали собой новый этап в развитии международных отношений. Однако успешность и эффективность деятельности Лиги Наций зависела, прежде всего, от готовности и способности ее членов проводить эти принципы в жизнь. Важнейшую роль при этом должны были сыграть великие державы, на которых объективно лежала и большая доля ответственности.
7. Германский вопрос. Версальский договор. Несмотря на единое стремление к ослаблению Германии, союзники по-разному видели Германию в системе мо. Жестче всего позиция Франции: хотела максимально ослабить Германию в экономическом, политическом и военном отношении, сократить ее территорию, требовали возвращения Эльзаса и Лотарингии, отторжения левого берега Рейна и образования буферного автономного Рейнского государства, передача независимой Польше всех ее исторических территорий, захваченных Пруссией. Французам противостояли Англия и США: стремление обеспечить традиционное равновесие как гарантию европейской стабильности. Обязались подписать с Францией гарантийные договоры для оказания военной помощи в случае нападения Германии. Острые споры по вопросу репараций: Франция – возмещение за счет Германии всего ущерба, понесенного союзниками в войне, а также военных издержек. Англия и США – против чрезмерных репарационных выплат Германии (считали невыгодным для западных держав и мировой экономики в целом)→определить приемлемую сумму. НО: вопрос о репарациях не был решен, создана спец. Комиссия, а Германия к 1921 году должна выплатить 5 млрд. долл. Французская делегация выступила на конференции с программой "карфагенского мира", предложив полное разоружение и раздел Германии. Французская делегация поставила вопрос об отделении от Германии Баварии, Рейнской области, Саара и о выплате германской стороной огромной суммы репараций. Клемансо стремился сделать восстановление военной мощи Германии полностью невозможным. Кроме того, на востоке Европы Клемансо добивался создания "санитарного кордона" из новообразуемых государств, которые могли бы и противостоять Германии, и служить барьером для проникновения революционных идей из Советской России.
Начало мая 1919 года – Париж приглашает Германию ознакомиться с текстом мирного договора. Германия предложила внести поправки, на что получила отказ → в ответ отказ Германии подписать договор → Союзники предъявили ультиматум с угрозой возобновления военных действий→Германия принимает договор. Этот договор был подписан 28 июля 1919 г. в Зеркальном зале Версальского дворца, где в 1871 г. канцлер Отто фон Бисмарк после победы над Францией в франко-прусской войне торжественно провозгласил создание Германской империи. Договор предполагалось подписать между Германией, с одной стороны, и союзными державами, с другой. В число последних согласно официальному списку были включены: США, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Боливия, Бразилия, Куба, Китай, Эквадор, Греция, Гватемала, Гаити, Хиджаз (будущая Саудовская Аравия), Гондурас, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Польша, Португалия, Румыния, КСХС, Сиам, Чехословакия и Уругвай. Из списка союзных держав Китай не подписал договор, не согласившись с предусмотренной в нем передачей захваченной Германией у Китая провинции Шаньдун Японии. Договор вступил в силу в январе 1920 года. В августе 1921 года США с Германией – сепаратный мирный договор.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ: Франции возвращались Эльзас и Лотарингия + она получала право собственности над угольными копями Саарского бассейна (эта область на 15 лет под управление Лиги Наций, затем проведение там плебесцита);- к Бельгии: районы Эйпена, Мальмеди, Морене; - признание независимости польского гос-ва, возвращение ему значительной части земель, захваченных Пруссией + к Польше: полоса балтийского побережья западнее Гданьска («польский коридор») – выход к черному морю; - К Дании→Северный Шлезвиг-Гольштейн;- Балтийские порты Гданьск и Клайпеда отторгались от Вост Пруссии – переходили под управление ЛН;- южные границы Германии – нет существенных изменений;- к Чехословакии: р-н Верхней Силезии;- Германия отказывалась от Брестского договора 1918 с Россией и Бухарестского 1918 с Румынией;- Германии запрещалось объединяться с Австрией в любой форме;- расторжение таможенного союза с Люксембургом;- лишалась всех колоний и заморских тер-й; демилитаризация левого берега Рейна, размещение там войск союзников на срок 5-15 лет;- фактически полное разоружение с численностью вооружения не более 100 тыс. чел.;- отмена всеобщей воинской повинности;- запрещение тяжелого вооружения и подводного флота, сокращение военно-морских сил;- возложена полнота ответственности на развязывание 1МВ, репарации, обеспечение свободного транзита через всю территорию и воздушное пространство, реки – свободны для междунар судоходства;- торговля с победительницами в режиме наибольшего благоприятствования, Германии запрещалось вводить ограничения на ввоз любых товаров;- расторгались все договоры и соглашения экономического характера, заключенные ранее. Для контроля выполнения Германией военный статей договора создавалась Межсоюзническая комиссия.Борьба за отмену Версальского договора стала главной задачей герм. политики на ближайшую перспективу.
8. Урегулирование в Центр. Европе. Сен-Жерменский, Трианонский, Нейиский договоры. В течение 1919 года так и не был решен вопрос о принадлежности славянских территорий, расположенных на побережье Адриатического моря, входивших ранее в состав А-В. ИТАЛИЯ: требовала себе эти территории (по договору с Антантой 1915 года). КСХС (Королевство сербов и хорватов, словенцев): признание за КСХС по этнической принадлежности, вывод оттуда итальянских войск. 12 ноября 1920 года в Рапалло – договор о территориальном разграничении между Италией и КСХС, который удовлетворил большинство требований Италии: получили Триест, Истрию, часть Западной Крайны и порт Задар. Порт Риека (Фиуме) – статус вольного города, но уже в январе 1924 года был разделен между Италией и КСХС. АЛБАНСКАЯ проблема: на некоторые территории Албании (официально признанной независимой в 1913 году) претендовали Греция и Италия (которые заключили в июле 1919 года договор о взаимной поддержке своих претензий к Албании). НО Албания оказывала сопротивление и отстояла свои границы. ПОЛЬША: 9 декабря 1919 года Верховный Совет Антанты определил восточную границу Польши по линии реки Буг, западнее городов Гродно и Бреста, что более или менее совпадало с этническими границами расселения поляков, белорусов, украинцев. (Эта линия позже стала называться «линией Керзона»). РУМЫНИЯ: права Румынии на Бессарабию (фактически аннексировала у России 6 декабря 1917 года) были признаны только 28 октября 1920 года. Независимость трех республик Балтии Европа признала уже в 1919 году (еще до признания Советской Россией).
СЕН-ЖЕРМЕНСКИЙ ДОГОВОР: 10 сентября 1919 года – мирный договор с Австрией. Австрия признала отделение от нее Венгрии, Чехословакии, части польских территорий, также согласилась на территориальные уступки в пользу КСХС и Румынии. К Польше была присоединена Западная Галиция, к Чехословакии – Закарпатская Украина. Трансильвания и часть Баната, входившие ранее в состав Австро-Венгрии, были переданы Румынии. Румынии была передана и Буковина, а позднее, в 1920 году, Бессарабия. Австрия также теряла Южный Тироль и Истрию, отходившие к Италии. К тому же КСХС получило от Австрии Далмацию, части Западной Крайны, Каринтии и Штирии. Кроме всего прочего Австрия лишилась военного и торгового флота в Адриатике и на Дунае, обязалась выплатить репарации победителям и соглашалась на беспрепятственный транзит любых грузов союзников через свою территорию. Военные статьи договора запрещали Австрии иметь постоянную армию. ограничивалась до 30 тыс. человек, запрет иметь тяжелое вооружение и авиацию, морской и речной флоты передавались странам-победительницам. В пользу Австрии решен вопрос о передаче ей немецкого района Бургендланд (ранее входил в состав Венгрии).
ТРИАНОНСКИЙ ДОГОВОР: Мирный договор с Венгрией, подписанный 4 июня 1920 года (готовился параллельно с Сен-Жерменским). Территория Венгрии сокращалась в сравнении с довоенным периодом до 1/3, а четверть всех этнических венгров оказалась вне ее границ. В марте 1919 года – провозглашена Венгерская Советская Республика. Антанта предпринимала усилия для устранения в Венгрии советской власти, ее поддержали Чехословакия и Румыния. Август 1919 года – венгры сломлены → власть передана правоконсервативным силам во главе с Хорти. Весной 1919 года – новый договор с Венгрией: мало чем отличался от проекта предыдущего, удовлетворил почти все требования соседей Венгрии.
В результате была зафиксирована потеря Венгрией значительных территорий:
· Трансильвания и восточная часть Баната были присоединены к Румынии
· Хорватия, Бачка и западная часть Баната вошли в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев
· Словакия и Подкарпатская Русь вошли в состав Чехословакии
· Бургенланд был передан Австрии.
· Численность венгерской армии ограничивалась 35-ю тысячами солдат и она должна была быть наёмной.
НЕЙИСКИЙ ДОГОВОР: мирный договр с Болгарией подписанный 27 ноября 1919 года: закреплял победу на Балканах Антанты и присоединившихся к ней государств. Болгария лишилась всех своих завоеваний + 1/10 территории страны и 1/7 населения, восстановлена румынско-болгарская граница 1913 года, КСХС отходили некоторые пограничные р-ны; потеря Болгарией важных в экономическом и стратегическом отношениях территорий Западной Фракии с выходом к Эгейскому морю (позже были переданы Турции). Болгарская армия разоружалась и сокращалась до 20 тыс. человек. Репарации – 2 млрд. 250 млн. золотых франков равными долями в течение 37 лет, а также поставка продовольствия в пользу Греции, Румынии и КСХС. Этот договор создавал почву для роста в Болгарии реваншистских настроений.
9. Ликвидация Османской империи. Мирное урегулирование с Турцией – Севрский и Лозаннский договоры. Условия Севрского договора, ущемлявшие суверенитет Турции и низводившие ее до положения полуколонии, как только они стали известны, вызвали в стране мощное национальное движение. Его возглавил генерал М. Кемаль Ататюрк. Полный контроль победителей устанавливался над всей финансовой системой Турции. В стране объявлялся режим капитуляций, который предусматривал экстерриториальный статус иностранцев, распространявшийся на представителей всех союзных государств. Севрский мирный договор с Турцией, подписанный 10 марта 1920 г., был последним мирным договором, подготовленным Парижской конференцией. Работа над ним затянулась в связи с острыми спорами европейских держав вокруг турецкого наследства. Условия этого договора были, пожалуй, самыми тяжелыми в сравнении с условиями других мирных договоров. Османская империя ликвидировалась. Турция лишалась не только всех своих арабских владений, но и существенной части собственной этнической территории. В Пароле державы-победительницы оставили ей лишь небольшой район Стамбула. Восточную Фракию планировалось передать Греции, которая получала также г. Измир с прилегающими районами и острова Имрос и Тенедос. Додеканезские острова передавались Италии. В Восточной Анатолии от Турции отделялись земли исторической Армении для передачи их независимому армянскому государству. Курдистан также отделялся от Турции и ему была обещана автономия, если его население окажется «способным к независимости». Султанское правительство отказалось от Сирии и Ливана, которые были переданы под мандат Франции, и от Палестины и Месопотамии, мандат на которые получила Англия. Турция признавала английский протекторат над Египтом и французский – над Марокко и Тунисом. Она отказывалась также от всех прав в отношении Судана, признавала аннексию Англией острова Кипр. Страна лишалась всех владений на Аравийском полуострове и признавала независимость королевства Саудитов.
Севрский договор, фактически так и не вступивший в силу, де-юре полностью перестал действовать после пересмотра его условий на Лозаннской конференции 1923 года
1 ноября 1922 года Великое национальное собрание Турции приняло закон о разделении султаната и халифата, при этом султанат упразднялся. Так закончилась более чем шестивековая история Османской империи.
Лозаннский договор был подписан 24 июля 1923 г. Договор установил новые границы Турции, юридически оформив распад Османской империи и закрепив территорию Турции в её современных границах. Проблема курдов и армян не поднималась. Все пункты Севрского договора, касавшиеся зон влияния держав в Анатолии, были безоговорочно отменены. Турция получила обратно Восточную Фракию на европейской стороне Эгейского моря. Державы отказались от всех претензий на контроль за внутренней и финансово-экономической политикой Турции, были отменены все привилегии для иностранцев. Правда, страна признала за собой часть старых долгов султанского режима, отказалась от прав на все арабские территории, признала британскую аннексию Кипра и протекторат Великобритании над Египтом, а также права Италии на Додеканезские острова и Ливию. Устав Лиги Наций в текст Лозаннского мирного договора включен не был, и его обязательства на Турцию не распространялись. По вопросу о режиме судоходства в проливах были представлены три проекта конвенции – советский, держав Антанты и Турции. Советский проект Проект предусматривал закрытие проливов для всех военных кораблей и в мирное, и в военное время при полной свободе торгового мореплавания. Цель советского предложения – оградить свои территории от возможности агрессии со стороны Черного моря. Проект стран Антанты, озвученный английской делегацией, предусматривал ни чем не ограниченную свободу перемещения через проливы военных судов и пролета военных самолетов всех стран в мирное и военное время при нейтралитете Турции с некоторыми ограничениями количества судов, Ограничения эти не распространялись на страны, воюющие на Черном море. Проект предусматривал полную демилитаризацию проливов, запрещая Турции держать там свои вооруженные силы, кроме небольшого гарнизона. Турецкий проект был направлен против последних предложений Англии. Конвенция была подписана на основе английского проекта с некоторыми турецкими поправками. Она устанавливала полную свободу торгового мореплавания через проливы. В мирное время через них могли проходить и военные корабли всех стран в пределах установленных ограничений по количеству. В военное время через проливы разрешался проход военных кораблей только нейтральных стран. Советское правительство квалифицировало конвенцию как «новое проявление агрессивных замыслов империалистических держав» и отказалось ее ратифицировать.
11. Версальско-Вашингтонская система международных отношений — мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны 1914—1918 Версальским мирным договором 1919 г., договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 1921—1922 гг.
Европейская (Версальская) часть этой системы в значительной степени была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц в Первой мировой войне (главным образом, Великобритании, Франции, США и Японии) при игнорировании интересов побеждённых и вновь образованных стран (Австрия, Венгрия, Югославия, Чехословакия, Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония), что делало эту структуру уязвимой из-за требований её преобразования и не способствовало долговременной стабильности в мировых делах.
Основу Версальско-Вашингтонской системы международных отношений в Европе составляли:
1. Версальский мирный договор 1919 и тесно связанные с ним
2. Сен-Жерменский мирный договор 1919,
3. Нёйиский мирный договор 1919,
4. Трианонский мирный договор 1920,
5. Севрский мирный договор 1920.
Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция Советской России и антигерманская направленность превращали её в несбалансированную и неуниверсальную, тем самым увеличивая потенциал будущего мирового конфликта.
Вашингтонская система, распространяющаяся на Азиатско-Тихоокеанский регион, отличалась несколько большим равновесием, но тоже была неуниверсальной. Её нестабильность обусловливали неопределённость политического развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии и изоляционизм США и пр.
Версальская система - это система послевоенного устройства мира. Ее характерной чертой была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили Великобритания, Франция и США. В это время в России начинается гражданская война, победа остаётся за большевиками. Россия начинает устанавливать дипломатические отношения с Афганистаном, Прибалтикой, Финляндией. Также пыталась установить дипломатические отношения с Польшей, но Пилсудский вместо этого подписывает соглашение с одним из руководителей Центральной Рады, польские войска вторглись на территорию Украины, Россия пытается защитить её от поляков, но поляки нанесли тяжёлое поражение, в результате которого большевистское руководство вынуждено было пойти на тяжёлые условия мира с Польшей: Польша сохранила за собой Западную Украину и Западную Белоруссию.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 347 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |