Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В 1920-е гг.

ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Концепция внешней политики Советского государства и мировая революция.

Советские лидеры преследовали во внешней политике две противоречивые цели:

— подготовку мировой пролетарской революции и в то же время

— установление мирных отношений с другими государствами с целью обеспечения существования Советского государства, создания внешнеполитических условий для его экономического развития.

В связи с переходом к НЭПу после окончания Гражданской войны начала формироваться новая внешнеполитическая концепция.

• Ленин настаивал на необходимости мирной передышки. Соответственно должны измениться формы борьбы с капитализмом и концепция мировой революции. Он, не отказываясь от идеи подготовки мировой революции, считал неизбежным переход «от штурма к осаде капиталистической крепости» (для коммунистического движения этот лозунг прежде всего означал завоевание трудящихся на свою сторону).
• Хотя ряд большевистских руководителей (Троцкий, Бухарин) заявляли о возможности «красной интервенции».
• Вопросы внешней политики детально обсуждались на X съезде РКП(б) в 1921 г. Были поставлены следующие задачи: превратить завоеванную передышку в длительный мир для восстановления народного хозяйства, вывести страну из экономической (а для этого — из внешнеполитической) изоляции, привлечь иностранный капитал и заставить его служить целям возрождения страны.

В 1920 г. после падения советской власти в республиках Прибалтики правительство РСФСР заключило договоры о мире с новыми правительствами Эстонии, Литвы, Латвии, Финляндии, подтвердив их независимость и самостоятельность.

Трудности советской дипломатии.

Стремление советского руководства преодолеть дипломатическую изоляцию затруднялось рядом факторов, таких как:

— идеологические расхождения и отсюда неприятие советского строя на Западе;

— сохранявшиеся претензии к России по царским долгам;

— отрицательное отношение к государственной монополии внешней торговли;

— неприятие странами Антанты большевистского лозунга мировой революции;

— недовольство капиталистических держав курсом России на поддержку революционных организаций в Европе и Америке, а также национально-освободительного движения народов колониальных и зависимых стран.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

Торговые отношения.

Обширный рынок, возможность получить ценные материальные ресурсы (хлеб, лес, нефть и др.) и надежды на возврат долгов царской России толкали западные государства на путь переговоров с большевиками. Ленин уже в 1919 г. поставил вопрос о необходимости экономического сотрудничества со странами Запада путем предоставления концессий, заключения торговых договоров и соглашений. В результате усилий советской дипломатии в первой половине 20-х гг. была нарушена экономическая блокада России капиталистическими странами. С советской стороны работу по установлению внешнеэкономических связей возглавил нарком внешней торговли Л.Б.Красин. С 1921 г. началось установление торговых отношений с Англией, Германией, Австрией, Норвегией, Данией, Италией, Чехословакией. Отсутствие дипломатических отношений с США (до 1933 г.) не мешало американским предпринимателям поддерживать контакты с советским посольством на основе концепции «торговля без признания» и занять второе место (после Германии) среди зарубежных поставщиков СССР в 1920-е гг.

Дипломатические контакты.

Несмотря на деятельность Коминтерна Наркомату иностранных дел во главе с Г.В.Чичериным (1918—1930) удавалось вести диалог с капиталистическими странами.

• Генуэзская конференция. На конференции советская делегация заявила, что в нынешнюю эпоху возможно «параллельное существование старого и нарождающегося нового строя» и их экономическое сотрудничество. Чтобы выйти из дипломатической изоляции, советское правительство готово было признать частично царские долги. С этой целью оно намеревалось использовать свое участие в Международной экономической и финансовой конференции (10 апреля — 19 мая 1922 г.) в Генуе (Италия). Российское правительство соглашалось уплатить часть долгов в обмен на возмещение ущерба Советской России от интервенции в размере 39 млрд золотых рублей, субсидии и официальное признание РСФСР. Однако переговорный процесс с Англией и Францией зашел в тупик.
• Также не дала результатов конференция экспертов в Гааге (26 июня - июля 1922 г.)
• Рапалльский договор с Германией. 16 апреля 1922 г. советские представители, используя противоречия ведущих европейских держав с Германией, в местечке Рапалло (недалеко от Генуи) заключили с ней двусторонний договор. В его основу был положен взаимный отказ от возмещения долгов, режим наибольшего благоприятствования в торговле. Договор возобновлял дипломатические и консульские отношения между странами и тем самым выводил Россию из дипломатической изоляции. В апреле 1926 г. между СССР и Германией был заключен Берлинский договор о ненападении и военном нейтралитете. Таким образом, в 20-е гг. Германия стала основным торговым и военным партнером СССР (в области строительства военных полигонов, заводов, обмена специалистами), что внесло существенные коррективы в характер международных отношений.
• Дипломатическое признание СССР. Экономические, политические и другие соображения требовали от западных правительств нормализации дипломатических отношений с Россией. К 1925 г. СССР де-юре признали: в Европе — Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция; в Азии — Япония, Китай, в Латинской Америке — Мексика и Уругвай. Всего за 1921—1925 гг. Россией было заключено 40 соглашений и договоров.
• Советско-британские и советско-французские отношения носили нестабильный характер. 8 мая 1923 г. в связи с задержанием английских рыболовецких судов в водах Белого моря в Москве был вручен ультиматум министра иностранных дел лорда Д.Керзона с требованиями прекращения антибританской пропаганды на Востоке, отзыва советских представителей из Ирана и Афганистана, уплаты компенсации за задержку траулеров и расстрел в 1920 г. английских шпионов. В 1927 г. министр иностранных дел О.Чемберлен снова обвинил СССР в антибританской пропаганде, британская полиция произвела обыск в помещении Англо-русского кооперативного общества (АРКОС). Англия разорвала дипломатические отношения с СССР, но Франция и Германия не последовали ее примеру.
• Отношения со странами Востока и Азии. России удалось заключить серию равноправных договоров со странами Востока. В 1921 г. были заключены советско-иранский и советско-афганский мирные договоры и договор о дружбе с Турцией. В достигнутых соглашениях провозглашался принцип невмешательства во внутренние дела друг друга. Советское правительство заявляло об отмене всех заключенных царской Россией договоров и конвенций и обязалось предоставить материальную помощь правительствам этих стран. Так, Ирану было передано имущество на сумму 582 млн золотых рублей, Турции предоставлялась финансовая помощь в размере 10 млн золотых рублей. Соглашения 1921 г. были дополнены советско-турецким договором о дружбе и нейтралитете (1925) и торговым договором (1927), советско-афганским договором о нейтралитете и ненападении (1926), торговыми и другими экономическими соглашениями с Ираном (1927).
• В 1921 г. было подписано соглашение об установлении дружественных отношений с Монголией. Советские войска, введенные сюда, поддержали революционные выступления во главе с Сухэ-Батором, пришедшим к власти.
• В начале 20-х гг. советское правительство активно поддерживало национально-освободительное движение в Китае под руководством партии Гоминьдан. Однако начало борьбы Гоминьдана и его руководителя Чан Кайши против созданной в 1921 г. Компартии Китая привели к разрыву отношений. В 1924 г. были установлены дипломатические и консульские отношения с пекинским правительством Китая, в 1925 г. также и с Японией (Япония получила право на эксплуатацию 50% площадей нефтяных месторождений на Северном Сахалине).

Борьба за разоружение. Советский Союз все более активно включался в процесс международных отношений, в 1922—1923 гг. принял участие в Лозаннской мирной конференции. С середины 20-х гг. СССР стал участником борьбы за разоружение, началось его сближение с Лигой Наций (международной организацией, созданной в 1919 г. по инициативе президента США В. Вильсона). С 1926 г. советская дипломатия участвовала в работе подготовительной группы Комиссии по разоружению. В конце 20-х гг. СССР выдвинул предложение о всеобъемлющей ликвидации вооруженных сил и военного производства, сокращения армий (впервые СССР выступил с этим еще в 1922 г.), ликвидации морских и сухопутных баз. Однако эти инициативы не были приняты странами Запада.

В 1928 г. СССР присоединился к пакту Келлога (госсекретарь США) — Бриана (французский министр иностранных дел) о запрещении использования войны как средства урегулирования международных споров и орудия национальной политики.

Борьба за мировую революцию

• Коммунистический Интернационал (III Интернационал) во главе с председателем Исполкома Г.Е.Зиновьевым, созданный в 1919 г. в Москве, строил свою политику, исходя из иллюзорных представлений о фатальном углублении общего кризиса капитализма и неизбежности победы коммунистической формации. Кроме того, до середины 1920-х гг. считалось, что без утверждения социализма в мире и поддержки мирового пролетариата строительство социализма в одной стране невозможно. Еще в 1924 г. Бухарин призывал принести революцию в Европу на красноармейских штыках.
• В соответствии и в развитие ленинских слов об «осаде» капитализма на цели разжигания мировой революции направлялись значительные материальные средства, как для агентурной работы, так и в адрес компартий зарубежных стран. Подобный «двойной стандарт» во внешней политике Советской России, а затем и СССР, создавал немалые трудности для наркомата иностранных дел.
• Даже после провозглашения сталинского курса на построение социализма в отдельно взятом СССР VI Конгресс Коминтерна (1928) заявил о необходимости борьбы с «предателями рабочего класса» — социал-демократами в условиях, когда мировой экономический кризис, подъем освободительного движения в колониях могут создать острый социально-политический кризис в капиталистических странах. Конгресс снова ставил задачу дня — воспользоваться начавшимся на Западе кризисом для мировой пролетарской революции.
• Одновременно с Коминтерном в том же направлении действовал еще ряд международных прокоммунистических организаций с центром в Москве — Коммунистический интернационал молодежи (формально секция Коминтерна), Профинтерн — Красный интернационал профсоюзов (с 1921 г.), МОПР — Международная организация помощи борцам революции (1922) и др.

ВЫВОДЫ

1. Первое десятилетие русской революции характеризовалось политикой «двойного стандарта» в советской внешней политике. Изменившаяся после войны геополитическая ситуация в мире привела к переоценке внешней политики советским руководством: идеологические цели постепенно уступали место прагматическому курсу.

2. В результате большевистские лидеры оказались в состоянии использовать соперничество между крупнейшими европейскими державами и отразить военными, дипломатическими и экономическими средствами попытки удушения революции. В течение 20-х гг. советское правительство сумело в основном преодолеть дипломатическую изоляцию, добиться признания де-юре со стороны ряда стран мира и развернуть торговое сотрудничество с капиталистическими странами.

3. При этом не прекращалась деятельность Коммунистического Интернационала, что приводило к дипломатическим конфликтам и затруднениям, в частности стало причиной разрыва отношений с Англией, Мексикой и другими странами. Со стороны советского руководства активизировалась поддержка национальных антиимпериалистических движений, прежде всего в Азии.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В КОНЦЕ 1920-х — 1930-е гг.

ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Изменение внешнеполитических ориентиров. Советская внешняя политика в конце 20-х — 30-е гг. осуществлялась в сложной и быстро меняющейся обстановке. В 1930—1939 гг. во главе наркомата иностранных дел находился М.М.Литвинов, с 1939 г. — В.М.Молотов.

- Внешнюю политику определял главный политический тезис о враждебности всех империалистических держав к СССР и необходимости использования их взаимных противоречий.

• Подобная политика баланса сил подтолкнула СССР сначала к созданию союза с Германией против британской угрозы,
• затем заставила советскую дипломатию стремиться к сотрудничеству с Англией и Францией против гораздо более опасного противника — «Третьего рейха».

- Основным противоречием советской внешней политики на протяжении всего десятилетия оставалось сочетание: подозрительности в отношении империалистических стран, а иногда и попыток дестабилизировать систему международных отношений и — стремления обеспечить национальную безопасность и стабильный торговый обмен с этими странами.

- Развитие отношений с дальневосточными государствами занимало одно из центральных мест во внешнеполитической концепции СССР.

• В рамках существовавших отношений имелась возможность для укрепления дружбы и сотрудничества с Китаем, хотя оказание ему помощи рассматривалось целесообразным лишь в связи с взаимодействием с другими странами и с одобрения Лиги Наций.
• Большую озабоченность у советского руководства вызывала активизация Японии на Дальнем Востоке. В качестве эффективного средства борьбы против японской агрессии могли служить региональные пакты с участием держав, заинтересованных в делах азиатско-тихоокеанского бассейна, в частности США, Великобритании, Китая, Франции.

- Поддержка международного коммунистического движения оставалась одним из важнейших направлений советской внешней политики. Первые 20 лет Советского государства прошли под знаком мировой революции, поддержки коммунистического движения во всем мире и прежде всего в Европе и Азии. Для реализации своих внешнеполитических замыслов СССР активно использовал Коминтерн и другие подобные организации.

ЭТАПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

1928—1932 гг.

Основным ориентиром внешней политики СССР в этот период стало положение о мировом кризисе капиталистической экономики. Перед Наркоминделом и Коминтерном ставилась задача способствовать дестабилизации международных отношений, используя «межимпериалистические противоречия».

• Продолжали развиваться советско-германские отношения. Они носили ровный и доброжелательный характер доля Германии в импорте Советского Союза составляла в 1932 г. почти половину. Вывоз в СССР продукции немецких предприятий способствовал восстановлению германской тяжелой промышленности. С 1922 по 1932 г. во взаимоотношениях СССР и Германии не произошло ни одного серьезного конфликта. Между двумя странами развивалось также политическое и военное сотрудничество, производился обмен военными специалистами. В мае 1933 г. были ратифицированы Рапалльский и Берлинский договоры.
• На рубеже 1920—1930-х гг. отношения с Англией и Францией оставались нестабильными и напряженными. В 1929 г. СССР удалось восстановить дипломатические отношения с Англией, после чего успешно развивались их внешнеэкономические связи.
• Франко -советское соглашение о ненападении (1932) было дополнено договором о взаимопомощи в случае любой агрессии в Европе.
• Стремясь обеспечить безопасность границ, СССР в 1932 г. подписал серию двусторонних пактов о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Польшей, Румынией, Ираном.
• Ситуация на Дальнем Востоке в рассматриваемый период становилась все более напряженной. В 1929 г. произошел вооруженный советско- китайский конфликтна КВЖД, в ходе которого Красная Армия разгромила китайские «войска прикрытия границы» на их собственной территории.
• В 1931 г. произошло вторжение Японии в Маньчжурию,что привело к созданию военного плацдарма Японии на дальневосточных границах СССР.
• Чтобы не допустить сближения Японии с Гоминьданом и противодействовать японской агрессии, СССР восстановил в 1932 г. отношения с Гоминьданом (хотя раньше его руководитель Чан Кайши считался в СССР самым коварным врагом коммунизма). К середине 30-х гг. позиции СССР в Китае усилились. Китай превратился в одного из крупнейших торговых партнеров Советского Союза.

СССР и Коминтерн.

- В этот период Исполком Коминтерна также руководствовался следующими тезисами:

• о противоборстве двух общественно-политических систем и мировом экономическом кризисе как последнем в истории империализма, за которым последуют пролетарские революции. Будущее содружество стран, где победит диктатура пролетариата, рассматривалось как «союз советских социалистических республик мира».
• Одновременно со старым положением о возможности близкой мировой революцией в решениях Коминтерна проявились новые тенденции: VI конгресс потребовал от коммунистов всего мира защищать в случае необходимости единственную страну социализма — СССР, что будет означать спасение дела социализма в мире.
• Конгресс также заявил об отказе руководства Коминтерна сотрудничать с социал-демократами, критиковавшими сталинскую внутреннюю политику.
• Одновременно под руководством Коминтерна в европейских компартиях развернулась борьба с «уклонизмом» и ревизионизмом, прошли массовые партийные «чистки».

- На выборах 1930 г. в одной из земель Германии — Пруссии — коммунисты выступили против социал-демократов единым блоком с фашистами. Весной 1931 г. Коминтерном была принята тактика «класс против класса», в соответствии с которой социал-демократия, названная «социал-фашизмом», объявлялась главным врагом рабочего класса. Подобные установки внесли раскол в германское рабочее движение и ускорили приход к власти фашизма.

1933—1938 гг.

Общая характеристика периода. Данный период явился самым плодотворным в деятельности советской дипломатии. В изменившейся европейской и общемировой ситуации Советский Союз стал играть новую роль в международных отношениях.

Приход к власти фашизма в Германии в 1933 г. вызвал смену ориентиров в советской внешней политике.

• Было прекращено военное сотрудничество с Германией.
• Советская дипломатия стала искать контакты с западными демократическими странами. 1933 год стал годом признания СССР Соединенными Штатами Америки, в 1933—1935 гг. — Чехословакией, Испанской республикой, Румынией и др. В 1934 г.Советский Союз был принят в Лигу Наций, что означало его возвращение в мировое сообщество. К тому времени Германия и Япония вышли из Лиги Наций.
• Основными принципами нового курса советской дипломатии стали:

— ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте;

— политика умиротворения в отношении Германии и Японии;

— усилия по созданию системы коллективной безопасности.

- Важное место во внешнеполитической доктрине СССР занимали

также вопросы разоружения.

Борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе.

- На международной конференции в Женеве в 1932 г. делегация СССР выдвинула проект всеобщего и полного разоружения, предложила декларацию об определении агрессора. Инициатива в отношении разоружения не была поддержана, но в 1933 г. 11 государств, включая СССР, подписали Конвенцию об определении агрессора.

- В декабре 1933 г. советская сторона предложила Франции заключить восточноевропейский пакт (региональное соглашение о взаимной защите от германской агрессии с участием СССР, Франции, Чехословакии, Польши, Бельгии, Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии), но предложение не получило своего практического воплощения.

- Позитивными результатами переговоров по созданию системы коллективной безопасности в Европе можно считать заключение в 1935 г. советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи (но без соглашения о военном сотрудничестве).

- Была достигнута договоренность с Великобританией о согласовании шагов на международной арене.

Участие СССР в мировой политике.

- В 1935 г. СССР осудил нападение Италии на Эфиопию.

- После введения немецких войск в демилитаризованную Рейнскую область СССР предложил Лиге Наций предпринять коллективные действия для пресечения нарушений международных обязательств. Однако западные страны не ответили на советскую инициативу и предпочли курс на провоцирование германской агрессии в восточном направлении. Его кульминацией стало Мюнхенское соглашение в сентябре 1938 г. с участием Германии, Италии, Англии, Франции, по которому Германия отторгала от Чехословакии Судетскую область. В декабре того же года Франция подписала договор о ненападении с Германией.

- В Европе наибольшие масштабы приняла вовлеченность Советского Союза в события, связанные с гражданской войной в Испании в 1936—1939 гг. В августе 1936 г. СССР, как и другие великие державы, объявил о политике невмешательства, хотя в октябре уже открыто заявил о поддержке Испанской республики. Советский Союз оказал республиканскому правительству значительную помощь — экономическую, политическую, военную, включая посылку трех тысяч советских военных (летчиков, танкистов и др.) под видом советников-добровольцев.

- Германо-японская угроза. В октябре 1936 г. Германия и Япония подписали протокол о военно-политическом сотрудничестве (образовав «ось» Берлин — Токио). В ноябре Германия и Япония заключили так называемый антикоминтерновский пакт (к которому затем присоединились Италия и Испания). В этих условиях советское руководство в качестве наиболее эффективного средства недопущения агрессии рассматривало заключение многосторонних пактов с участием всех сторон, заинтересованных в делах азиатско-тихоокеанского региона (в первую очередь США, Англии, Китая, Франции, не исключая самой Японии). Была высказана идея о заключении Тихоокеанского пакта о ненападении и пакта о взаимопомощи. Однако и эти инициативы не получили поддержки у ведущих держав мира.

- В июле 1937 г. Япония начала агрессию против Китая, которая продолжалась в течение двух лет. В сложившейся обстановке советское руководство пошло на сближение с Чан Кайши и попыталось убедить китайских коммунистов в необходимости выполнения тактики единого фронта. В августе 1937 г. СССР заключил с Китаем договор о ненападении, после чего стал оказывать ему значительную военную помощь.

• Летом 1938 г. Япония активизировала свои действия на советско-маньчжурской границе. В июле-августе 1938 г. произошло сражение Красной Армии (командующий войсками В.К.Блюхер) с японскими войсками в Восточной Сибири, в районе озера Хасан.
• В августе 1939 г. произошло столкновение на маньчжурско-монгольской границе в районе р. Халхин-Гол, где войсками Красной Армии командовал Г.К.Жуков.

После подписания перемирия происходил переговорный процесс по урегулированию наиболее спорных вопросов. На этом этапе советское руководство отказалось от своего первоначального требования восстановить в районе Халхин-Гола границу в интересах МНР. В целом положение Красной Армии значительно укрепилось на этих рубежах. После Халхин-Гола начался новый этап в советско-японских отношениях. 13 апреле 1941 г. между СССР и Японией был подписан пакт о нейтралитете сроком на 4 года.

Тактика создания единого антифашистского фронта.

- В связи с угрозой фашистской агрессии миру летом 1935 г. VII конгресс Коминтерна выступил с новой программой действий. Был выдвинут лозунг создания Народного фронта как широкой коалиции политических сил, выступавших против фашизма и войны, подчеркивалась связь между наступлением фашизма и подготовкой новой империалистической войны. В целях ее предотвращения коммунисты должны были организовать сотрудничество со всеми силами — от социал-демократов до либералов.

- В то же время противоречия предыдущего периода не были ликвидированы полностью. Советское партийное руководство и лично Сталин продолжали осуществлять свое вмешательство в международное коммунистическое движение. Так, во время гражданской войны в Испании половина «советников» из СССР являлись не военными, а политическими специалистами и прибыли для борьбы с троцкизмом, имевшим значительное влияние в этой стране.

1939 г. — ИЮНЬ 1941 г.

Общая характеристика периода.

- В результате взаимного недоверия Англии, Франции, с одной стороны, и СССР — с другой, не удалось создать систему коллективной безопасности в Европе. Мюнхенское соглашение ускорило процесс изменения сил в пользу Германии. Озабоченность советского руководства вызывало и положение на Дальнем Востоке. Все это создавало для СССР сложную и опасную ситуацию дипломатической изоляции. Главным фактором обеспечения безопасности Советского Союза считалась военная мощь.

- Срыв англо-франко-советских переговоров. После Мюнхена и последовавшего вслед за ним захвата Германией всей Чехословакии Англия и Франция предприняли попытки наладить сотрудничество с СССР, используя его в качестве противовеса Германии. С апреля 1939 г. начались контакты экспертов трех стран по вопросам взаимопомощи в случае возможной германской агрессии. Одновременно в 1938—1939 гг. СССР пытался наладить советско-польское сотрудничество по противодействию германской агрессии, но безуспешно. К лету 1939 г. англо-франко-советский переговорный процесс также зашел в тупик. 21 августа 1939 г. советская делегация прервала трехсторонние переговоры, начавшиеся в Москве 12 августа, так и не достигнув консенсуса по вопросам о гарантиях оказания помощи союзниками, праве прохода советских войск через территорию Польши и Румынии в случае агрессии Германии и др.

Контакты СССР и фашистской Германии.

• Пакт Молотова — Риббентропа. Весной 1939 г., одновременно с началом переговоров с Англией и Францией, СССР приступил к контактам с германской стороной по вопросу о возможном сближении двух стран. В первой половине августа бесперспективность англо-франко-советских переговоров подтолкнула советское руководство к активизации контактов с Германией, предварительные секретные переговоры с которой завершились 23 августа 1939 г. подписанием министрами иностранных дел двух стран И. Риббентропом и В. М. Молотовым Пакта о ненападении сроком на 10 лет. Договор содержал также дополнительный секретный протокол о разграничении сфер влияния Германии и СССР в Восточной Европе. Сферой интересов СССР признавались Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабия и Северная Буковина (часть Румынии), немецкой сферой — Литва. Вопрос о существовании независимой Польши по согласию сторон предполагалось решить в будущем «в порядке дружественного обоюдного согласия».
• Последствия советско-германского пакта. 28 сентября 1939 г, после вступления войск вермахта и Красной Армии на территорию Польши, в Москве был подписан советско-германский договор "О дружбе и границе", предусматривавший дальнейшее развитие отношений и определивший границы между двумя странами по территории Польши (рекам Буг и Нарев). По новому договору в сферу влияния СССР отходила Литва в обмен на Люблинское и часть Варшавского воеводств. Договор предоставлял СССР свободу действий по созданию полосы безопасности на западных границах.
• Активизация советско-германского сотрудничества прервала дипломатические контакты СССР с Англией и Францией, за этим последовал отказ СССР от ведения антифашистской пропаганды на своей территории, что окончательно дезориентировало Коминтерн и мировое коммунистическое движение в целом. 29 сентября было опубликовано советско-германское заявление, в котором ответственность за продолжение войны перекладывалась на Англию и Францию. Были прерваны дипломатические отношения с эмигрантскими правительствами ряда оккупированных стран. Сталин признал дружественное Германии правительство Виши во Франции, в мае 1941 г. — прогерманское правительство Ирака. Сотрудничество СССР с Германией в начальный период войны нанесло серьезный ущерб его международному авторитету и свидетельствовало об имперских амбициях обеих сторон.
• Развитие советско-германских экономических связей в 1939—1940 гг. Подписание пакта Молотова — Риббентропа и последующих соглашений привело к изменению характера отношений СССР с нацистской Германией. Активизировалось дипломатическое и торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами. Последнее — на основе экономического соглашения от февраля 1940 г., возобновленного в январе 1941 г. В 1940 г. на долю Германии приходилось 52% совокупного экспорта СССР (сельскохозяйственная продукция, нефть, минеральное сырье). Советское правительство разрешило воюющей Германии транзит стратегического сырья из Ирана, Афганистана и Дальнего Востока с использованием советских железных дорог и портов.
• Ухудшение отношений с Германией во второй половине 1940 — начале 1941 г. Со второй половины 1940 г. советско-германские отношения начали заметно ухудшаться. Германия все больше игнорировала интересы СССР. 27 сентября 1940 г. был подписан тройственный союз между Германией, Италией и Японией. Пытаясь отдалить противоборство с Германией и надеясь на расширение сферы своего влияния, СССР предложил (впервые в ходе визита Молотова в Берлин в ноябре 1940 г.) присоединиться к Тройственному союзу, выдвинув условием установление контроля над Ираном (вплоть до Персидского залива), черноморскими проливами, Болгарией и пр. Гитлер не ответил на предложение и отдал распоряжение об окончательной доработке плана «Барбаросса». Германия предоставила внешнеполитические гарантии Румынии (после присоединения к СССР Бессарабии и Северной Буковины). Одновременно она направила свои войска в Финляндию. К фашистской коалиции примкнули также Венгрия, Болгария, Румыния. Дальнейшему ухудшению советско-германских отношений способствовало вторжение немецких войск в Югославию весной 1941 г. — сразу после подписания советско-югославского договора о дружбе.
• Продолжая экономическое сотрудничество, обе стороны преследовали при этом военно-политические цели. СССР осуществлял политику «умиротворения» рейха в целях оттянуть войну с Германией. Гитлер использовал торговые отношения для пополнения сырьевых и продовольственных ресурсов, а уничтожение коммунизма и СССР оставалось для него главной стратегической задачей. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал директиву № 21 на развертывание боевых действий против СССР, известную как «план Барбаросса».

Расширение границ СССР.

• Раздел Польши. После нападения Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. в соответствии с секретными статьями советско-германского пакта Красная Армия 17 сентября перешла советско-польскую границу в целях оказания помощи «украинским и белорусским братьям» и фактически вступила во Вторую мировую войну. В результате боевых действий с польскими войсками к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия, захваченные Польшей в 1920 г. В сентябре—октябре 1939 г. были заключены «договоры о взаимопомощи» с прибалтийскими государствами, предоставлявшие советской стороне право размещать здесь свой воинский контингент.
• Советско-финляндская война. На северо-западных границах СССР стояла задача обеспечения безопасности Ленинграда. Помимо территориальных претензий к Финляндии (в обмен на территорию в Северной Карелии) советское руководство не исключало свержения буржуазного правительства в Хельсинки и утверждения там просоветского правительства во главе с О.Куусиненом. 30 ноября 1939 г., после ряда неудачных переговоров с правительством и сеймом Финляндии, СССР начал войну против этой страны. Совет Лиги Наций в декабре 1939 г. исключил СССР из своего состава, Франция и Англия готовили военную помощь Финляндии. Красная Армия, плохо подготовленная к войне, понесла большие потери (74 тыс. убитыми, 17 тыс. пропавшими без вести, а также большое количество раненых и обмороженных), но в феврале — начале марта смогла прорвать «линию Маннергейма» — полосу обороны финнов, хотя и не стала развивать наступление. 12 марта 1940 г. между двумя странами был подписан мирный договор, по которому

- к СССР отошли Карельский перешеек и ряд островов в Финском заливе.

- В аренду на 30 лет СССР получал военно-морскую базу на о.Ханко.

- Часть присоединенных территорий была объединена с Карельской АССР, которая после преобразования ее в Карело-Финскую ССР вошла в состав СССР на правах союзной республики.

• Присоединение Прибалтики и части Румынии. В июне 1940 г. (одновременно с наступлением германских войск во Франции), после предъявления ультиматумов правительствам Литвы, Латвии и Эстонии, под предлогом нарушения договоров о взаимопомощи, на территорию прибалтийских государств были введены дополнительные советские войска. Использование силового давления способствовало формированию здесь парламентов (а затем правительств) просоветской ориентации с участием коммунистов. В августе 1940 г. прибалтийские (теперь уже советские) республики «по их просьбе» были приняты в состав СССР.
• В конце июня 1940 г. районы Бессарабии и Северной Буковины, оккупированные Румынией в 1918 г., также были присоединены к СССР и большей частью вошли в состав образованной в августе 1940 г. Молдавской ССР (с 1923 г. — МАССР в составе Украины). На присоединившихся территориях сразу же началась национализация, коллективизация и репрессии против буржуазии, «врагов народа» и пр.

ВЫВОДЫ

1. В середине 30-х гг. советские лидеры, осознав опасность фашизма, пытались наладить отношения с западными демократическими державами и создать систему коллективной безопасности в Европе. Однако дипломатические шаги каждой из сторон не дали позитивных результатов.

2. Это явилось следствием противоречий советской внешней политики, а также недоверия к СССР со стороны стран Запада, видевших в Советском Союзе не меньшего врага, чем фашистская Германия, и стремившихся столкнуть эти страны друг с другом.

3. Внешнеполитические меры, предпринятые советским руководством, отодвинули, но не предотвратили войну. Заключение советско-германского пакта привело к прекращению всех дипломатических контактов между СССР, Англией и Францией. В результате нацистской дипломатии удалось не допустить создания единого антигитлеровского блока и заставить Сталина в обстановке развернувшейся мировой войны проводить политику «умиротворения» Германии, приняв участие в боевых действиях и выполняя все условия договора.