Читайте также:
|
Предмет и метод административного права. Принципы административного права. Функции административного права
Предмет и метод А/П
Понятие Адм. Право используется в 3х значениях:
- отрасль права,
- наука,
- учебный курс.
Предмет административного права – это особая однородная группа управленческих отношений, складывающихся в ходе организации и деятельности административной власти, нуждающихся в регулировании нормами адм-го права.
Признаки предмета адм-го права:
- складывается в ходе организации и деятельности адм. власти;
- в рамках подобного рода отношений реализуются публичные отношения;
- эти отношения основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.
Обязательные субъекты адм. права: должностные органы и должностные лица; эти субъекты реализуют по отношению к другим лицам управленческие, контрольные или основанные на другом властном подчинении функции; в качестве инструмента реализации таких ф-ций может применяться админ-е или дисциплинарное принуждение.
3 группы общественных отношений по задачам адм. права:
1) внутриведомственные отношения;
2) межведомственные отношения;
3) вневедомственные отношения.
Внутренняя упорядоченность (между чиновниками)
Между 2мя и более административными ведомствами (ФТС, ФНС)
(эти отношения нужны в случае пересечений компетенций различных ведомств)
Отношения между админ-м органом и частным лицом. Поддержание публичного порядка в установленной сфере деятельности.
Метод адм. права – это совокупность приемов, средств, способов регулятивно-охранительного воздействия на отношения, составляющие предмет данной отрасли.
Предписания, запрет, дозволение.
Специфика метода админ-го права состоит в доминировании предписаний, как наиболее удобного инструмента регулятивного воздействия на отношения, составляющие предмет данной отрасли.
Признаки админ-го права:
1. А/п основная отрасль системы Российского права.
2. А/п профилирующая отрасль системы Российского права.
3. А/п это публично-правовая отрасль права.
4. А/п это регулятивно-охранительная отрасль права.
5. А/п это материально-процессуальная отрасль права.
Административное право – это публично-правовая, профилирующая отрасли Российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, основанные на административном и ином властном подчинении, складывающиеся в ходе организации и деятельности административной власти.
Функции административного права
1. Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти.
2. Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству.
3. Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права.
4. Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления.
5. Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.
Административное право, выполняя свои функции, руководствуется основными принципами, общими с теми, на базе которых происходит реализация исполнительной власти. При этом основополагающее значение имеют те из них, которые закреплены в Конституции РФ.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 95 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |