Читайте также:
|
Выявление способов контрабанды/незаконного перемещения…(ст.28 КоАП РФ):
Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и возбуждение дела об АП происходит, как правило, при проведении таможенными органами различных мероприятий в рамках таможенного контроля.
Таможенный контроль - совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления нарушений таможенного законодательства.
Классификации действий таможенных органов по осуществлению таможенного контроля:
В зависимости от объекта:
– таможенный контроль товаров;
– таможенный контроль транспортных средств международной перевозки.
В зависимости от направленности движения товаров различается:
– таможенный контроль ввозимых на территорию ТС товаров;
– таможенный контроль вывозимых с территории ТС товаров.
По времени проведения таможенного контроля:
– предварительный контроль (до ввоза товаров на таможенную территорию);
– текущий(осуществляемый после ввоза товаров и транспортных средств м/н перевозки и до их выпуска),
– последующий(проводимый после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем, срок- три года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем).
Формы таможенного контроля — это отдельные категории проверочных действий таможенных органов, направленных на осуществление таможенного контроля.
Перечень форм таможенного контроля (ст. 110 ТК ТС):
1) проверка документов и сведений - форма таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Целями являются: – проверка достоверности сведений, содержащихся в документах (данные об перевозчике, получателе товара, декларанте, сведения о перемещаемых товарах и др. сведения); – установление подлинности документов (срок действия, наличие и необходимых реквизитов; – проверка правильности оформления документов (правильность заполнения соответствующих граф таможенной декларации, соответствие инструкциям по их заполнению).
2) устный опрос - форма таможенного контроля, применяемая таможенными органами при производстве таможенного оформления, которая заключается в получении необходимых сведений от лиц, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.
3) получение объяснений - получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.
Для данной формы контроля характерно: - 1) наличие, в отличие от устного опроса, закрепленной актами комиссии ТС формы, объяснений; - 2) дача объяснений – обязанность лиц, связанных с перемещением товаров через таможенную границу;
4) таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе ТС, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.
Наблюдение может осуществляться как в зонах таможенного контроля, так и вне их,
например: – при разгрузке транспортных средств; – при взятии проб и образцов;
– при перемещении товаров на СВХ и т.п.
5) таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе ТС, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Для данной формы контроля характерно:
1) сохранение пломб, упаковки целостности товаров, что отличает данную форму контроля от досмотра; 2) необязательности присутствия декларанта при проведении осмотра; 3) отсутствие формальных оснований для применения формы таможенного контроля; 4) установление на уровне Комиссии Таможенного союза формы акта
осмотра; 5) обязательность заполнения акта в том случае, если его результаты будут использоваться в дальнейших таможенных операциях.
6) таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения ТС либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Виды таможенного досмотра различаются в зависимости от:
– оснований проведения досмотра (основной, повторный, идентификационный);
– объекта досмотра (досмотр товаров и досмотр транспортных средств м/н перевозки);
– углубленности досмотра (с частичным вскрытием грузовых мест, с пересчетом и взвешиванием, со вскрытием упаковки и т.д.).
7) личный таможенный досмотр - исключительная форма таможенного контроля, применяемая к физическому лицу, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства ТС.
*Компетенцией принятия решения о необходимости производства личного досмотра
обладает начальник таможенного органа, его заместитель, либо лицо их замещающее.
Основные правила проведения личного досмотра. 1. Участники личного досмотра должны быть одного пола с досматриваемым лицом; 2. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить досматриваемое лицо с решением о производстве личного досмотра, с его правами и обязанностями, предложить добровольно выдать скрываемые предметы; 3. Не могут быть подвергнуты личному досмотру Президент РФ, депутаты Федерального Собрания РФ, Судьи Конституционного Суда РФ, судьи РФ, прокуроры и следователи органов прокуратуры, сотрудники органов федеральной службы безопасности и ряд других лиц; 4. Личный досмотр может проводиться только в отдельном изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.
*Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены; 5. Личный досмотр проводится в корректной форме, исключающей унижение личного достоинства и причинение неправомерного вреда; 6. О проведении личного досмотра составляется акт (в двух экземплярах); 7. Во время проведения досмотра досматриваемое лицо имеет право давать объяснения, заявлять ходатайства; пользоваться понятным ему языком либо услугами переводчика; знакомиться с содержанием акта личного досмотра и делать замечания на него, а также получить второй экземпляр этого акта.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 209 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |