Читайте также:
|
Статья 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Предметом правонарушения, являются товары и транспортные средства, перемещаемые с нарушением порядка прибытия или убытия. При этом транспортные средства, на которых перевозятся товары, орудиями совершения данного правонарушения не являются. В случае ввоза (вывоза) товаров на транспортном средстве вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо вне времени работы таможенных органов предметом правонарушения являются как товары, так и транспортные средства, на которых они перевозятся, поскольку в отношении их также не выполнены требования таможенного законодательства
Субъектом правонарушения, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Российской Федерации и скрывающее их от таможенного контроля.
Правонарушение может быть выявлено как на стадии таможенного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, так и в ходе оперативных мероприятий, направленных на пресечение фактов незаконного перемещения вне установленных мест пропуска через Государственную границу Российской Федерации, проводимых как таможенными, так и другими правоохранительными органами, а также при получении информации в порядке подпунктов 2, 3 пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ
В случае недостаточности имеющейся доказательственной базы и необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ следует вынести определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.
В соответствии с указанными правилами в диспозиции части 1 статьи 16.1 КоАП РФ приведены следующие противоправные действия, представляющие собой способы совершения рассматриваемого правонарушения:
1) при прибытии - ввоз товаров и (или) транспортных средств помимо установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов;
2) при убытии - совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами помимо установленных мест убытия или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
Для закрепления следов правонарушения и сбора доказательств по делу об АП необходимо произвести следующие процессуальные действия.
1. Провести досмотр транспортного средства с составлением отдельного протокола. С этой же целью провести с участием не менее двух понятых личный досмотр физического лица и вещей, находящихся при нем, составить соответствующий протокол.
3. Составить схему места остановки транспортного средства или физического лица
7. Принять меры к установлению личности нарушителя, сведений о нем.
8. Произвести с участием понятых изъятие вещей и документов, являющихся доказательствами административного правонарушения,
10. После изъятия предметов АП принять меры к обеспечению сохранности.
11. При невозможности изъятия следует наложить арест на товары и транспортные средства, явившиеся предметом административного правонарушения, составить протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей..
12. Изъятие либо арест предметов АП обязательны.
14. Установить и опросить лицо, которое непосредственно перемещало через таможенную границу Российской Федерации товар (физическое лицо, водителя автомашины, капитана морского судна, иных должностных лиц или работников перевозчика). Объяснения получить по следующим вопросам: признает ли он себя виновным; сознавал ли, что перемещает товар с нарушением порядка; по каким причинам и с какой целью пересекал границу именно в этом месте; куда и с какой целью следовал, для кого предназначаются товары и/или транспортные средства, что они из себя представляют;; в зависимости от ответов и обстоятельств дела задать иные вопросы.
15. Проверке подлежат все сведения, сообщенные лицом, привлекаемым к ответственности
16. Опросить по обстоятельствам дела очевидцев и других лиц в качестве свидетелей (по каким причинам оказался в это время в данном месте, когда увидел правонарушителя и откуда велось за ним наблюдение; может ли описать лицо, совершившее правонарушение и транспортное средство, известно ли какие вещи, какой товар находился у лица)
17. Опросить по обстоятельствам дела в качестве свидетелей сотрудников таможни, пограничной службы, сотрудников иных государственных органов, явившихся очевидцами правонарушения.
18. Осуществить в целях определения размера административного штрафа при назначении наказания, а также выявления признаков контрабанды оценку изъятых или арестованных товаров и/или транспортных средств
19. При наличии признаков АП в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации передать материалы о выявленном правонарушении в органы пограничной службы.
20. Установить обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП.
21. Проверить по информационным базам таможенных органов, привлекался ли к административной ответственности за нарушение таможенных правил субъект правонарушения в целях установления повторности совершения однородного АП.
33. По окончании административного расследования должностное лицо, проводившее расследование, составляет протокол об АП.
34. Лица, привлекаемые к ответственности, должны заблаговременно уведомляться в установленном порядке о дате составления протокола по делу об АП для реализации прав данных лиц.
35. протокол об АП должен быть направлен в течение суток с момента его составления должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об АП:
1) при составлении протокола об АП в отношении физического лица на таможенном посту - начальнику таможенного поста;
2) при составлении протокола об АП в отношении юридического или должностного лица на таможенном посту, а в таможне в отношении любого лица - начальнику таможни либо заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 174 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |