Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Порядок внесения поправок в Конституцию РФ

В силу самой природы конституции ей присуще качество стабиль­ности. Принятие новой конституций всегда вызывается весьма сущест­венными переменами в жизни общества. Изменения в ней тоже должны требовать серьезного обоснования.Поправкив соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3—8. Предложение о поправках и пересмотре положений Консти­туции могут вносить Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов СФ или депутатов ГД. Они принимаются в порядке, предусмот­ренном для принятия федерального конституционного закона, т.е. тре­буют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государ­ственной Думы(5 дней на передачу из ГД в СФ, в случае принятия 5 дней на опубликование и 5 дней на передачу зак. органам субъектов). Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необ­ходимого условия вступления поправок в силу их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Пра­вовым актом, которым вносится поправка, является закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации. Такое толкование ст. 136 о форме правового акта дано, как отмечалось выше, в постановлении Конституционного Суда от 31 октября 1995 г. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступ­ления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»¹ де­тально урегулировал процедуры рассмотрения поправок палатами Фе­дерального Собрания, принятия закона о поправке к Конституции Рос­сийской Федерации, одобрения последнего законодательными (пред­ставительными) органами субъектов Российской Федерации, а также порядок опубликования закона и вступления его в силу, внесения поправки в текст Конституции. Процесс рассмотрения закона в субъектах Федерации должен завершиться не позднее одного года со дня его принятия (в течение 14 дней после постановления о поправке в СФ). Результаты рассмотрения устанавливает Совет Федерации. Если закон не получит одобрения 2/3 субъектов Федерации, повторное внесение предложений о данной поправке допускается не ранее чем через один год. Федеральный закон предусматривает участие Верхов­ного Суда Российской Федерации в проверке правильности результа­тов рассмотрения закона о поправке в субъектах Федерации, и в соот­ветствующих случаях вопрос о результатах пересматривается по реше­нию Верховного Суда в порядке, установленном законом. Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем 2/3 субъектов РФ закон о поправке к Конституции в течение 7 дней со дня установления рез-тов его рассмотрения законодательными органами субъектов РФ направляется Председателем СФ Президенту РФ для подписания и официального опубликования. Президент в срок не позднее 14 дней со дня получения закона о поправке к Конституции подписывает его и осуществляет официальное опубликование. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу.Положения Конституции 1993 года о ее изменениях относятся толь­ко к нормам ст. 65, определяющей состав Российской Федерации. На основании федерального конституционного закона о принятии в Рос­сийскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта вносятся соот­ветствующие изменения в ст. 65. При изменении наименования субъекта Федерации, что относится к его собственной компетенции, новое наименование подлежит включе­нию в ст. 65 Конституции без особых процедур указом Президента Российской Федерации (это определено в постановлении Конституци­онного Суда по делу о толковании ст. 137 Конституции).