Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Гражданская правоспособность государства

Гражданская правоспособность государства не совпадает по содержанию правоспособности физических и юридических лиц. Ряд прав может принадлежать только государству, в частности возможность приобретать имущество, не имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги.

Имеются сферы правоотношений, природа которых не противоречит участию в них широкого круга субъектов, однако законодательством этого не допускается. Такая сфера отношений называется государственной монополией. В частности, государственная монополия устанавливается, как правило, на экспорт и импорт отдельных видов товаров.

Законодательством закреплен перечень объектов, которые могут находиться исключительно в государственной собственности, в частности недра и животные в состоянии естественной свободы. В то же время некоторые возможности, например, передать имущество по наследству, заключать отдельные виды договоров, иметь свое фирменное наименование, считаться автором произведений литературы, науки и искусства, государству недоступны.

Вопрос №28. Юридические факты: понятие, классификация.

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, которые приводят норму права в действие, порождая, изменяя, прекращая правоотношения, а также конкретные юридические права и обязанности персонально определенных субъектов.

Юридические факты это те обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Классификация:

1. События – юр. факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношений.

2. Действия - обстоятельства, которые стали результатом воли человека, -решения органов государства, поступки отдельного человека.

2.1. непрвомерные (правонарушения); поступки (преступления)

2.2. правомерные

1)Акты – юридические действия, которые совершаются со специальной целью вызвать определенные юридические последствия (сделка, постановление следователя, решение суда)

2) Поступки – юридические действия, которые вызывают наступление юр. последствий независимо от того, были ли они направлены на достижения указанных последствий или нет

Классификация юридических фактов:

1. По количественному составу

1) простые – акты исполнения правовых норм, акты применения правовых норм, акты использования правовых норм.

2) Сложные – фактический (юридический) состав

2. По волевому основанию

1) События – факты, не связанные с волей людей: относительные: (пожар – получение страховки за дом), абсолютные (наводнение, иное стихийное бедствие).

2) Действия:

- Правомерные (юр. поступки, создание высокохудожественного произведения)

- Неправомерные (правонарушения): (административные, нарушение норм гражданского права (деликты, дисциплинарные, преступления)

- Юридические акты – сделки, веление госорганов, должностных лиц.

Вопрос №29. Правотворчество: понятие, принципы, субъекты, стадии.

Правообразование - это процесс формирования и оформления юридической нормы. Он начинается с анализа социальной ситуации, осозна­ния необходимости ее правового регулирования, общего представления о юридическом предписании, которое следует издать, и заканчивается раз­работкой и принятием юридической нормы. Последний этап правообразования и есть правотворчество.

Правотворчество - это организационно оформленная, установленная процедурная деятельность государственных органов и должностных лиц по: 1) изданию, 2) переработке, 3) отмене нормативно-правовых ак­тов (законов и подзаконных актов).

Принципы правотворчества:

- народный характер правотворчества (законодательные органы состоят из народных депутатов; все субъекты правотворческой деятельности в своих нормативно-правовых актах выражают интересы граждан);

- демократизм правотворчества (демократическая процедура разработки и принятия акта правотворчества, широкое привлечение граждан к правотворческой деятельности, парламент РФ стал постоянно действу­ющим органом);

- научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой;

- законность правотворчества (все действия субъектов правотворчества по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должны основываться на законах; строгая иерархия нормативно-правовых актов);

- своевременность - правильное определение времени подготовки и принятия актов, учет степени зрелости (или прогнозируемой злободневности) регулируемых общественных отношений;

- планирование - четкое распределение правотворческой работы по предмету, этапам, времени;

- профессионализм - компетентность, юридическая и общая грамотность при подготовке и принятии законопроектов (при другом нормотворчестве);

- исполнимость - учет соответствующей обеспеченности нормативно-правовых актов по линии финансов, кадров, с организационной стороны и юридических условий для их реального функционирования;

- дифференциация правотворческой компетенции - больной вопрос для России: правильное и точное определения границ компетенции правотворческих органов с учетом иерархии и системности прав - Президента РФ и Государственной Думы, федерации и субъектов РФ, а также иных субъектов правотворчества (нормотворчества).

Субъекты правотворчества: народ (референдум), государственные органы (органы власти и управления), должностные лица (министры, руководители управлений, отделов, предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, депутаты и т.д.).

Правотворчество - сложное социальное явление, имеющее управленческую природу. Оно охватывается понятием "правотворческая дея­тельность" или "правотворческий процесс".