Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие, признаки и типы государства

Одной из главных организующих сил человеческого общества в XXI веке является институт государства. Никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбу общества. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а следовательно, служит его интересам. Оно является политической организацией всего населения страны, его общим достоянием. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества.

Сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан. (Аристотель)

Союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.(Цицерон)

Объединение множества людей, подчиненных правовым законам.(Кант)

Общественный союз, представляющий собой самостоятельное принудительное властвование над свободными людьми в пределах определенной территории.(Коркунов, Шершеневич, Трубецкой)

Естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка.

Гумплович

Целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта и являющееся носителем прав.

Еллинек

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, обладает специ­альным аппаратом управления и принуждения и обладает суверенитетом.

В.Н. Хропанюк

Государство - это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей стра­ны.

С.С. Алексеев

Государство - это властно-политически организованное общество, как ассоциация множества людей, подчиненных правовым законам, целостность которой создается публично-властными структурами, олицетво­ренными в соответствующих государственно-правовых институтах и от­ношениях.

А.Б. Венгеров

Государство является особой организацией политической власти. Политическая власть характеризуется способностью влиять на направление деятельности людей, социальных групп, слоев, классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых воздействий, а также с помощью авторитета, традиций, насилия. Главное отличие по­литической власти от власти вообще коренится в ее нерасторжимой связи с той или иной формой и степенью развития государственности. Полити­ческая власть получает материальное воплощение в системе органов и учреждений, образующих ее механизм, т.е. осуществляется через инсти­туты государства.

Политическая власть - это власть:

- публичная (она выступает от имени всего общества, всего народа и имеет "публичную'' материальную основу - казну), вместе с тем это -"аппаратная" власть;

- суверенная, легитимированная (юридически обоснованная и признанная);

- подкрепленная силой закона.

Институты государства:

- институты народного представительства (институты парламентаризма, всеобщих выборов, муниципального самоуправления, институт президентства);

- институты управления: правительство, разнообразные правительственные учреждения и администрация на местах, представляющая пра­вительство; вооруженные силы, государственная безопасность, институ­ты охраны общественного порядка, карательные учреждения, институты контроля и надзора;

- институты правосудия, юстиции;

- институты неотъемлемых, фундаментальных прав и свобод человека.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта: 1. государство есть организация политической власти в обществе (формальная сторона); 2. чьим интересам служит данная организация (содержатель­ная сторона).

Сущность государства состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежа­щее функционирование в эпоху цивилизации, т.е. в обстановке, когда об­щество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия - народовластие, экономическая свобода, свобода личности. Высшее общественное предназначение государства -гарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежа­щее (естественное) функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.

Можно выделить два подхода к сущности государства:

1) классовый, - здесь государство является организацией политической власти экономически господствующего класса - отсюда насилие, диктатура; общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отхо­дят на второй план;

2) общесоциальный, - здесь государство является организацией политической власти, создающей условия для компромисса, консенсуса -согласия различных классов и социальных групп; государство здесь - это "служба" общественным интересам.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый и иные подходы к сущности государства. В данном случае будут доминировать соответственно религиозные, национальные, расовые интересы в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. В зависимос­ти от исторических условий на первый план может выходить любое из названных начал.

На Западе не только сохраняется, но и углубляется всеобщая логи­ка эволюционной трансформации сугубо классового, буржуазного государства в государство принципиально другого класса - государство все­общего благоденствия. Утверждение такого государства является одним из проявлений становления общества, которое подчиняет свои функции реализации общечеловеческих ценностей, общества, которое лишено классово-формационных признаков.

Государственный суверенитет - это верховенство публичной политической власти внутри страны и вовне, ограниченное по меньшей мере неотчуждаемыми правами человека; он предполагает правовую органи­зацию верховенства государственной власти, а не просто наиболее эффективную организацию насилия: правовая обоснованность и оформленность придают государственному применению силы характер правового принуж­дения, и право государства на такое оправданное применение силы - глав­ный элемент его суверенитета. Верховенство государственной власти ог­раничено гражданским обществом.

Признаки государства (вариант)

Отличающие его от первобыт­нообщинной организации соци­альной власти:

1. деление населения по терри­тори­альному прин­ципу (на­селение и терри­тория)

2. наличие публичной вла­сти, отделенной от наро­да, но распространяемой на все на­селение

3. слой особого разряда людей - управленцев, чиновников; «вещест­венные придатки» для отправления власти: ар­мия, суд, полиция, тюрь­мы и т.д.

4. налоги и займы - средст­ва для содержания госу­дарственного аппарата

Отличающие его от других ор­гани­заций классового общества (партий, профсоюзов, церкви и т.д.):

1. суверенитет - полновла­стие госу­дарства внутри страны и полити­ческая независимость на меж­ду­народной арене

2. охрана с помощью при­нудитель­ных средств общих интересов соб­ст­венников основных средств производства

3. правотворчество, т.е. издание норм права; ор­ганизация и осуще­ствле­ние власти на правовых ос­новах(общий для двух)

Признаки государства (вариант, предложенный Российской Академией наук)

1. Страна (население и территория)

2. Наличие публичной власти

3. Казна: налоги, займы, инвестиции, государственные долги