Читайте также:
|
Технократические теории сегодня представляют собой одно из главных течений идеолого-политической мысли западных стран. В свете этих теорий объективной необходимостью общественного развития в современных высокоразвитых государствах является формирование узкоэлитарного правления профессионалов-специалистов, техников, менеджеров, людей науки. На ранних этапах развития конкурентной экономики функции организатора производства, экономических и политических процессов выполнял класс собственников. Но в результате прогресса, индустриализации, концентрации производства, увеличение государственного аппарата возрастали требования по численности, квалификации и сфер деятельности вспомогательного аппарата (служащих и др.). Таким образом, единство собственности и управления уступала место их распределения.
Технократическое видение общества исходит из того, что прогресс цивилизации приводит к все большему усложнению общественно-политической жизни, что приводит к концентрации власти в руках все более узких групп специалистов. Руководство сферами общественной жизни ставит перед управленцами, принимающих решения все большие требования в аспекте специальной подготовки. Неизбежным фактором процесса управления становится широкое использование современных достижений науки и техники. В связи с этим, технократизм расценивается как элитарная концепция развития цивилизации, что ставит под сомнение перспективы развития демократии.
Многочисленные разновидности технократической доктрины характеризуються такими базовыми чертами и принципами:
• Главным движущим фактором общественного развития избирается техника, воспринимается как фактор автоматический, а общество и политическая власть трактуется как функция технического прогресса;
• Сложность управления различными сферами общественной жизни приводит к переходу власти в руки специалистов, менеджеров, людей науки и техники, профессиональных политиков;
• Управление обществом подчиняется процессам объективизации и становится независимым от интересов отдельных общественных групп;
• Собственность перестает быть правом на власть и общественные позиции, остается только основой получаемых доходов;
• Стремление к прибыли уступает место стремлению к прогрессу и благосостоянию всего общества;
Важным элементом общественной жизни признается государство, которое выполняет роль фактора, гармонизирующего и коректирующего развитие на благо всего общества.
Появление технократических концепций опирается на ряд объективных предпосылок, в частности такие явления, как отделеление собственности от управления ею, зарождение нового правящего класса - менеджеров и дальнейшего роста их роли в экономике и государственном аппарате. Апогей развития технократических доктрин приходится на 50-60-е гг.
Можно определить главные этапы эволюции технократизма как политической доктрины:
Первый этап связан с работами американского экономиста и социолога Т. Веблена, что выдвигает идею "революции инженеров", согласно которой власть переходит к ним не только в производстве, но и в обществе.
• В 60-е гг. популярной становится теория "единого индустриального общества и конвергенции". На основе сходства индустриальных технологий, систем управления производством и ряда черт социальной структуры и культуры развитых стран приходилось и рост сходства в способах осуществления политической власти. Таким образом, был сделан вывод о общей направленности эволюции политических систем в направлении формирования общих черт и качеств.
• В 70-е гг возникает теория "технотронного, постиндустриального общества", акцентирует внимание на таких явлениях, как внедрение компьютерных систем и технологий, активное использование электронной техники не только в производстве, образовании, быту, но и в управлении. Данная теория эволюционирует в сторону признания ведущей роли в детерминации политических процессов таких факторов, как культура, образование, информация, право.
21. Политическая система
Политическая система — комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти.
Политическая система характеризуется:
§ политической идеологией;
§ политической культурой;
§ политическими нормами, традициями и обычаями.
Классификация политической системы
Принципами, по которым разделяется функционирование политических систем, являются:
§ способ принятия властных решений;
§ пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений.
По способу принятия властных решений можно выделить демократические и авторитарные политические системы.
Другой признак деления политических систем - пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений. Поданному критерию выделяют либеральные и тоталитарные политические режимы.
Элементы политической системы
Существуют различные основания для выделения основных элементов политической системы. Рассмотрим первую из классификаций, в которой выделяются подсистемы:
§ организационно-институциональная - это организации (социальные группы, революционные движения и т.д.) и институты — парламентаризм, партии, государственная служба, судопроизводство, гражданство, президентство и т.п.;
§ нормативно-регулятивная - политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции;
§ коммуникативная - отношения, связи и формы взаимодействия участников политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом;
§ культурно-идеологическая - политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.
Все элементы политической системы, находясь в постоянном взаимодействии, способствуют выполнению важных социальных функций:
§ определение перспективных направлений социального развития;
§ оптимизация движения общества к своим целям;
§ распределение ресурсов;
§ согласование интересов различных субъектов; приобщение граждан к активному участию в политике;
§ разработка норм и правил поведения членов общества;
§ контроль над выполнением норм, законов и правил;
§ обеспечение стабильности и безопасности в обществе.
В политическую систему входят следующие институты:
§ государство и его органы;
§ политические партии;
§ общественно-политические движения;
§ группы давления, или группы интересов.
22. Государство как основное звено политической системы.
Центральное место в политической системе общества занимает государство как единая политическая организация, власть которой распространяется на все население страны в пределах ее государственных границ. Государство взаимосвязано и взаимодействует с другими элементами политической системы - партиями, профсоюзами, молодежными, религиозными и иными объединениями на основе принципов сотрудничества, помощи и содействия друг другу, компромисса, а также контроля.
Выделяя государство как важнейший элемент политической системы, необходимо обратить внимание и на то, что на любом этапе развития общества государство выступает как самая массовая организация. Оно стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения. Одновременно государство и объект политической борьбы, «приз» для различных политических сил в борьбе за обладание государственной машиной. Не всегда оно функционирует в политической системе как единое целое. В ходе политической борьбы отдельные органы государства могут приобретать самостоятельное значение (в результате противоборства политических сил): например, армия, которая совершает государственный переворот. В конфликте между президентом России и Верховным Советом (парламентом) в 1993 г. президент представлял одни политические силы, а парламент — другие. Такая ситуация долго существовать не может, поскольку дестабилизирует политическую систему. Государство и государственная власть — награда для победившей на выборах партии. В таких политических системах есть развитые партии и достаточно эффективный контроль над властью.
23. Гражданское общество.
Гражданское общество — это совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы.
Понятие гражданское общество» было введено Дж. Локка, А. Смитом для отражения исторического развития общества, перехода его от дикого природного состояния к цивилизованному.
Дж. Локк сформулировал основные принципы цивилизованных отношений в обществе:
§ интересы личности стоят выше интересов общества и государства; свобода — наивысшая ценность; основа свободы индивида, гарантия его политической самостоятельности — частная собственность;
§ свобода означает невмешательство кого бы то ни было в частную жизнь личности;
§ индивиды заключают между собой общественный договор, т. е. создают гражданское общество; оно образует защитные структуры между индивидом и государством.
Таким образом, по Локку, гражданское общество — люди, добровольно объединенные в различные группы и самоуправляющиеся институты, огражденные законом от прямого вмешательства государства. Правовое государство призвано отрегулировать эти гражданские отношения. Если гражданское общество обеспечивает права человека (права на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.), то государство — права гражданина (политические права, т. е. права на участие в управлении обществом). В том и другом случае речь идет о праве личности на самореализацию.
Институты гражданского общества можно разделить на три группы. Это организации, в которых индивид:
§ получает средства к удовлетворению жизненных потребностей в пище, одежде, жилье и т. д. Эти средства индивид может получить в производственных организациях, потребительских и профессиональных союзах и т. 11.;
§ удовлетворяет потребности в продолжении рода, общении, духовном и физическом совершенстве и т. д. Этому способствуют семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т. д.;
§ удовлетворяет потребности в управлении жизнью общества. Здесь интересы реализуются посредством участия в функционировании политических партий и движений.
Способность отдельных граждан, различных организаций граждан отстаивать свои частные интересы, возможность их удовлетворения по собственному усмотрению, не нарушая при этом чужих частных и общественных интересов, характеризует зрелость гражданского общества.
В современных условиях гражданское общество выступает как многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. В отличие от государственных структур в гражданском обществе преобладают не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.
24. Концепция прав человека: история и современность.
Современное понимание прав человека восходит к идеям естественного права, которые возникли в далекой древности. Так, еще софисты (Ликофрон, Антифон, Алкидам) в V-IV вв. до Р.Х. утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой естественные права. Само же государство и его законы Ликофрон тракᴛᴏʙал как результат общественного договора.
Аристотель высказал ряд идей, близких к современной концепции прав человека. Так, он не только признает права гражданина государства, но и различает естественное и условное, позитивное право, а также считает, что естественное право должно служить образцом для права условного, которое, в свою очередь, более изменчиво и является результатом деятельности властей и соглашений между людьми. Эта идея верховенства естественного права над законами государства получила свое развитие в современных теориях прав человека, в том числе и в концепции правового государства.Однако в период феодализма воцарилось принципиально иное понимание прав личности. Идея равенства от рождения естественных прав всех людей или хотя бы правового равенства всех свободных граждан была отвергнута и сами права тракᴛᴏʙались как привилегии, дарованные монархом подданным. Каждое из сословий имело специфические права, которые сокращались по мере снижения по лестнице общественной иерархии. Лишь в XVII в. произошло возрождение, либеральное переосмысление и развитие концепции естественного права.
Либерализм о правах человека. Современное понимание прав человека по существу ведет свое начало от либерализма. Его виднейшие представители: Локк, Гроций, Монтескье, Джефферсон, Смит, Вентам, Милль и другие обосновали понимание фундаментальных прав человека на жизнь, безопасность, свободу, собственность, сопротивление угнетению и некоторых других как естественных, неотъемлемых (неотчуждаемых) и священных норм человеческого поведения, существующих независимо от государства и охраняемых им.
При этом естественность прав рассматривается как их присущность человеку от рождения; неотъемлемость — как их имманентность индивиду как живому существу, без наличия которых создается угроза утраты им специфических человеческих качеств, делающих индивида подлинным социальным субъектом, членом общества; священность — как их высочайшее уважение и почитаемость вследствие высшего ценностного статуса или даже божественного происхождения, дарованных человеку Богом.
Политологи различной мировоззренческой ориентации по-разному оценивают конечный источник прав человека. Одни видят его в естественной человеческой природе, конституирующих человеческий род основополагающих ᴨᴏᴛребностях: в поддержании жизни, безопасности, в свободе от насилия и социально неоправданных ограничений, уважении человеческого достоинства и т.д. Другие же возводят наиболее высокие из человеческих прав к душе и Богу. «Свобода человеческой личности, — писал Н. Бердяев, — не может быть дана обществом и не может по своему истоку и признаку зависеть от него — она принадлежит человеку как духовному существу... Неотъемлемые права человека, устанавливающие границы власти общества над человеком, определяются не природой, а духом. Это духовные права, а не естественные права, природа никаких прав не устанавливает» (Бердяев Н. Судьба России. М., 1990. С. 254-255).
Впервые либеральная концепция прав человека нашла свое систематизированное юридическое выражение в 1776 г. в Вирджинской Декларации, положенной в основу Билля о правах конституции США 1789 г
В данном же, 1789 г., основополагающие права: свобода личности, право на собственность, безопасность и сопротивление угнетению были конституционно закреплены во французской Декларации прав человека и гражданина. Эти выдающиеся политико-правовые акты не утратили своей актуальности и сегодня, хотя, конечно же, нынешние представления о правах личности гораздо богаче.
В современной политической мысли представлено несколько подходов к правам человека. Это прежде всего естественно-исторический, юридическо-позитивистский, а также марксистский подходы.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 134 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |