Читайте также:
|
Государственных Дум.
В разгар Московского восстания был опубликован указ о выборах в Государственную Думу. По этому указу выборы не были всеобщими. Несмотря на то, что избирательное право получили те, кто его раньше не имел, и прежде всего рабочие. Избирательное право не было равным. Все выборщики делились на курии - сословно-цензовую систему представительства. Для буржуазии существовала двухстепенная система выборов, для рабочих - трехстепенная, для крестьян – четырехстепенная. 20 февраля 1906 г. Государственный совет был преобразован в верхнюю законодательную палату, находящуюся между Думой и царем. Половина членов Госсовета назначалась царем, половина избиралась, причем 3/4 мест было у помещиков. Рабочие и крестьяне в Государственном совете представлены не были. 27 апреля 1906 г. в присутствии Николая II состоялось торжественное открытие 1 Государственной Думы. Наиболее крупными фракциями в ней были кадетская и крестьянская, так называемые трудовики. Трудовиками называли парламентскую группу, состоявшую в основном из крестьян, сельских учителей, уездных врачей и др. Многие из них были связаны с эсерами и Всероссийским крестьянским союзом. Центральным вопросом в Думе стал аграрный вопрос. 57% членов аграрной комиссии были кадетами. Они внесли в Думу свой законопроект, где речь шла о принудительном отчуждении тех помещичьих земель, которые обрабатывались на основе полукрепостнической отработочной системы. Кроме того, отчуждались государственные, кабинетные и монастырские земли. По мысли кадетов, вся земля должна была перейти в государственный земельный фонд, из которого крестьяне будут наделяться ею на правах частной собственности. Фракция трудовиков выступила с законопроектом, в котором потребовала отчуждения помещичьих и прочих частновладельческих земель, превышавших "трудовые нормы", создания "общенародного земельного фонда" и введения уравнительного землепользования. 20 февраля 1907 г. начала работу II Государственная Дума. С начала 1907 г. в стране наметился рост стачечного и крестьянского движения. Социал-демократы отказались от тактики бойкота, использовали предвыборную кампанию для пропаганды своих идей. В Думу прошли социал-демократы, 104 трудовика, 37 эсеров, представители других левых партий и сочувствующие им беспартийные. Вместе с тем в Думу было избрано 54 черносотенца и октябриста. Эта Дума оказалась еще более левой, чем предыдущая. Центральным вопросом в Думе остался крестьянский. Трудовики и другие левые группы предложили 3 законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного фермерского хозяйства на свободной земле. Социал-демократы поддержали проект трудовиков. Кроме того, они предлагали резолюции в защиту рабочих, пострадавших от безработицы. Кадеты находились в Думе в изоляции, равно опасаясь и "правых" и "левых". По сравнению с первой Думой они изменили свою тактику. Теперь они стремились оберегать Думу, во что бы то ни стало. На практике это означало не обострять отношений с правительством, не выдвигать острых законопроектов. В апреле 1907 г. революционные события в стране явно ослабели. Поэтому в правительстве созрело решение разогнать и II Думу, но одновременно с этой акцией опубликовать новый избирательный закон, не допускавший к депутатским мандатам нежелательных для властей элементов. Предлогом для роспуска Думы послужило так называемое дело социал-демократической фракции. 1 июня 1907 г. Столыпин, используя фальшивый документ, составленный не без помощи охранного отделения, обвинил социал-демократических депутатов в подготовке "военного заговора". Однако Дума создала комиссию для расследования всех обстоятельств дела. Видя такие настроения среди депутатов, 3 июня 1907 г. царь подписал манифест о роспуске Думы и об изменении избирательного закона. В этот же день были арестованы некоторые члены социал-демократической фракции. На основании опубликованного 3 июня 1907 г. нового избирательного закона в стране прошли выборы в III Государственную Думу. Этот закон делал откровенную ставку на помещиков и крупную буржуазию. По нему 1 голос помещика приравнивался при выборах к 4 голосам крупной буржуазии, к 65 голосам мелкой городской буржуазии, 260 голосам крестьян, к 543 голосам рабочих. В результате выборов 140 мест в Государственной Думе досталось правым, 104 - кадетам, 148 - центристам из "Союза 17 октября". Исход любого голосования решали октябристы. Таким образом, в Думе попеременно возникали два большинства: правооктябристское и октябристско-кадетское. Третья Государственная дума стала первой, проработавшей весь положенный ей пятилетний срок. Третьедумский период - время поисков модели существования, изыскания компромисса между традиционными методами управления и новыми реалиями политической жизни. Основными вопросами в Думе были аграрный, рабочий и национальный. По решению Думы в 9 украинских и белорусских губерниях появились земства. Дума приняла несколько законов, касающихся Финляндии. Русские и финские граждане, проживающие в Финляндии, уравнивались в правах. Финляндия лишалась права самостоятельности в вопросах о налогах, суде, охране порядка, таможне, отменялись финские деньги. За 5 лет своего существования Третья Дума утвердила 2197 законопроектов. В ноябре 1912 г. приступила к работе IV Государственная Дума. По сравнению с III Думой октябристы потеряли часть депутатских мест. Однако это не означало, что члены "Союза 17 октября" перестали пользоваться поддержкой избирателей. Левые октябристы и часть кадетов в ноябре 1912 г. объединились в партию прогрессистов. Отношения между правительством и Думой становились все более напряженными. Царизм даже поставил вопрос о роспуске Думы, неоднократно пытался лишить Думу депутатского слова. Однако Николай II с невиданным упрямством не желал уступать главному требованию общественности - дать право Думе на формирование кабинета министров "из лиц, пользующихся общественным доверием". И вместо того, чтобы воспользоваться ситуацией для объединения власти и общества, царь подписал указ о роспуске Думы на каникулы. В феврале 1916 г. возобновилась работы Думы. 26 февраля Николай II издает указ о роспуске Государственной Думы.
2О. План модернизации страны Л.А. Столыпина.
Столыпинский план модернизации страны: переход от аграрного к промышленному: 1) необходимо сделать крестьян полновластными собственниками; 2) достичь всеобщей грамотности в объеме обязательного начального образования (реформа высшей и средней школы, введение всеобщего начального обучения и улучшение материального положения народных учителей); 3) добиться успешного роста пром-ти и развития внутреннего рынка. Столыпин хотел, не дожидаясь созыва II Государственной Думы, начать аграрную реформу. В ноябре 1906 г. были сформулированы основные положения аграрной реформы, получившей название столыпинской. Цель реформы: - укрепить крестьянское хоз-во; - создать слой зажиточных мужиков в деревне. Этот слой должен был стать опорой царизма в деревне. Необходимо: 1) повысить товарность крест. хоз-ва. 2) увеличить покупательную способность крстьян. 3) ускорить процесс дифференциации в деревне. 4)увеличить приток раб.силы в город. 5) расширить внутр. рынок. В это же время было объявлено о подготовке пакета законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о, о подоходном налоге и полицейской реформе. Эти законопроекты Столыпин был намерен предложить для обсуждения в новой Думе. Однако в центре работы Думы оказался аграрный вопрос. Основу для проведения реформы заложил манифест царя 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей с крестьян. Следовательно, с этого времени земля переходила в собственность крестьян. Затем был принят ряд законодательных актов, наиболее важным из которых был указ 9 ноября 1906 г. Его стержневой идеей было разрушение крестьянской общины путем разрешения свободного выхода из нее любого домохозяина. Указ предусматривал привилегии для зажиточных крестьян с целью побудить их к выходу из общины. В частности, вышедшие из общины крестьяне получали в собственность все земли, состоящие в их постоянном пользовании. Это означало, что выходцы из общины получали и излишки сверх душевой нормы, если, конечно, таковые имелись. При этом, если в данной общине в течение последних 24 лет не производились переделы земли, то излишки домохозяин получал бесплатно, если же переделы были, то он платил за излишки общине по выкупным ценам 1861 г. Поскольку за 40 лет цены выросли в несколько раз, то и это также было выгодно зажиточным выходцам. Кроме того, крестьяне имели право требовать выделения всех угодий в одном месте (отруб). Если на участок переносилась усадьба, то возникал хутор. Хутора фактически уничтожали прежнюю деревню. Однако крестьяне не спешили к переходу на хутора и отруба. В реальнойжизнииз общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившаяся улучшить свое материальное положение за счет продажи земли. Всего за годы реформы из общины вышло около 3 млн. домохозяев. Уязвимым местом аграрной реформы было ее недостаточное финансирование. В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни создать достаточно массовый и устойчивый слой фермеров. Тем не менее за семь лет активного проведения реформы были достигнуты заметные успехи в росте с/х-ого производства: посевные площади возросли в целом на 10%, а в районах наибольшего выхода крестьян из общины - на 150%; на треть увеличился хлебный экспорт, достигнув в среднем 25% мирового экспорта зерна, а в урожайные годы - до 40%. За эти же годы удвоилось количество применяемых минеральных удобрений, почти в 3,5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин. Одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины стала политика массового переселения крестьян за Урал. Форсируя этот процесс, правительство хотело ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, развитие кап-зма вширь (освоение территорий за Уралом, Сибирью), а главное - отправить миллионы безземельных и бунтующих крестьян подальше от помещичьих имений - в Сибирь, где было много пустующей земли.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 74 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |