Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие, сущность и значение предварительного расследования. Его формы.

Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования. Предварительное расследование — это регламентированная законом деятельность следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основа­нии которых устанавливаются необходимые для дела обстоя­тельства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.Перед предварительным расследованием ставятся следую­щие задачи: раскрыть преступление, установить виновное лицо и осуществить его уголовное преследование; всесторон­не, полно и объективно исследовать все обстоятельства уго­ловного дела; обнаружить и процессуально закрепить доказа­тельства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление, и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности; обеспечить участие обвиняемого в производстве по уголовному делу и не допустить дальнейшей преступной деятельности с его стороны; выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принять меры по их устранению; установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры nd обеспечению его возмещения. Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о пре­ступлении, о лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений ее стороны других лиц. Гарантией законности проведенного рас следования служит прокурорский надзор и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя. 2. Формы предварительного расследования. Предварительное расследование производится в форме предварительно! следствия либо в форме дознания (ст. 150 УПК). Предварительное следствие по уголовному делу уполномочен осуществляет следователь, дознание ведет орган дознания и дознаватель. Доказательства, полученные как следователем, так и дознавателе! в объеме их полномочий, имеют для суда равное значение.Предварительное следствие производится следователя} прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов налоговой полиции.Дознание производится по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в порядке, установленном гл. 32 УПК. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обяза­тельно, орган дознания в соответствие со ст. 157 УПК возбуж­дает уголовное дело и проводит неотложные следственные дей­ствия, после чего передает дело прокурору.

49.. Общие условия предварительного расследования: понятие, значение и система.

— это предусмотренные уголовно-процессуальным законом (гл. 21 УПК) правовые требования, основанные на общих принципах уголовного процесса, которые выражают характерные черты деятельности по расследованию преступлений и определяют общие требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятия решений.Соблюдение общих условий способствует полноте, всесто­ронности и объективности предварительного расследования и реализации прав и законных интересов участников уголовно­го процесса.В соответствии с гл. 21 УПК можно выделить следующие общие условия предварительного расследования: правила о подследственности; сроки предварительного следствия; соеди­нение и выделение уголовных дел; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обес­печению сохранности его имущества; недопустимость разгла­шения данных предварительного расследования. Правила о подследственности уголовного дела. Подслед­ственность уголовного дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности: а) предметную (родовую); б) территориальную (местную); в) персональную (личную); г) альтернативную; д) по связи дел. Предметная (родовая) подследственность определяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Статья 151 УПК определяет пе­речень преступлений, расследование которых относится к ве­дению того или иного органа предварительного следствия и Дознания. Территориальная (местная) подследственность определя­ет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Со­гласно ст. 152 УПК предварительное расследование произво­дится по месту совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а закончено в другом, то уголов­ное дело расследуется по месту окончания преступления. В це­лях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное рассле­дование может проводиться по месту нахождения обвиняемо­го или большинства свидетелей. Персональная (личная) подследственность определяется в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, указанными в п. «б» и «в» ч. 2 ст. 151 УПК, расследуются следователями про­куратуры.Для ряда преступлений, совершенных в сфере экономики, перечень которых дан в ч. 5 ст. 151 УПК, установлена альтер­нативная подследственность, т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное преступление. Подследственность по связи дел установлена ч. 6 ст. 151 УПК. В соответствии с нею расследование некоторых уголов­ных дел (например, некоторых преступлений против правосу­дия) осуществляется следователем того органа, к подслед­ственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. Сроки предварительного следствия. Время начала произ­водства предварительного следствия связывается с этапом воз­буждения уголовного дела и характеризуется тремя правила­ми: расследование проводится только после возбуждения уголовного дела; оно проводится в строго определенном по­рядке; следователь и дознаватель обязаны приступить к рас­следованию немедленно после принятия дела к своему произ­водству.Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня воз­буждения уголовного дела (ст. 162 УПК). В срок предва­рительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обви­нительным заключением или постановлением о передаче уго­ловного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уго­ловному делу.В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приоста­новлено по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК. Срок предварительного следствия может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями. По уголовному делу, рассле­дование которого представляет особую сложность, срок пред­варительного следствия может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями. В случае возвращения прокурором уголовного дела для про­изводства дополнительного следствия, а также при возобнов­лении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный проку­рором, не может превышать одного месяца со дня поступле­ния данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее про­дление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК.В случае необходимости продления срока предварительно­го следствия следователь выносит соответствующее постанов­ление и представляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия. Соединение и выделение уголовных дел. В одном производ­стве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нес­кольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступ­лений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрыва­тельстве преступлений, расследуемых по этим уголовным де­лам (ст. 153 УПК).Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемо­го, не установлено, но имеются достаточные основания пола­гать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. Соединение уголовных дел производится на ос­новании постановления прокурора. При соединении уголов­ных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предваритель­ного расследования. При этом срок производства по осталь­ным уголовным делам поглощается наиболее длительным сро­ком и дополнительно не учитывается.Выделение уголовного дела в отдельное производство до­пускается в отношении:отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступ­лениях, совершенных в соучастии, в случаях, если обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, либо в случаях временного тяжелого заболевания обвиняемого;несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними об­виняемыми;иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголов­ного дела или множественностью его эпизодов. Выделение уго­ловного дела производится на основании постановления про­курора, следователя или дознавателя.;В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные прокуро­ром, следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное произ­водство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.Срок предварительного следствия по уголовному делу, вы­деленному в отдельное производство, исчисляется со дня вы­несения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении но­вого лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено] в отдельное производство (ст. 154 УПК). Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. В соответствие со ст. 160 УПК, если у заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а так­же престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, следователь, дознаватель принимает меры к передаче их на попечение родственников или других лиц, либо помещению в детские или социальные учреждения.Следователь, дознаватель принимает меры к обеспечению сохранности имущества и жилища задержанного или заклю­ченного под стражу подозреваемого, обвиняемого. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Прокурор, следователь, дознаватель предупреждают участников производства по уголовному делу о недопустимости разглашения без разрешения ставших им известными данных предварительного расследования. У этих лиц берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК.Данные предварительного расследования могут быть пре­даны гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет призна­но это допустимым, если разглашение не противоречит инте­ресам предварительного расследования и не связано с наруше­нием прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Во всяком случае разглашение имеющихся данных о частной жизни участников производства по уголов­ному делу без их согласия не допускается.