Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Землями, расположенными в городской черте.

Читайте также:
  1. Бюджетный процесс на примере Нижегородской области.
  2. Вопрос №9. Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.
  3. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ по НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
  4. Городской фольклор.
  5. Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.
  6. Е) Городской метрополитен.
  7. Как живет и существует городской партизан
  8. Общественное и государственное устройство Новгородской феодальной республики
  9. Общественный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.

Уровни управления собственностью городских территорий:

1. Государственный или федеральный, осуществляется Правительством в интересах народа через механизмы налогообложения, приватизации, управления федеральной и зарубежной недвижимостью, рыночное законодательство.

2. Региональный, осуществляется субъектами федерации по средствам федеральных и местных законов.

3. Городской и районный, посредствам постановлений, предписаний, распоряжений через

механизмы купли-продажи, аренды, строительства, выдачи лицензий, ипотеки и управления пакетами акций.

Государство при этом делении по уровням управления остается крупнейшим собственником, а гос. собственность делится на 2 вида:

1. Собственность, используемая для государственных и социальных целей;

2. Собственность, используемая в коммерческих целях.

Собственность и управление являются одним из основных средств реализации социально-экономической политики города, поэтому концепция управления собственностью заключается в комплексе административных, законодательных, экономических действий органов власти, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности городского сообщества.

Таким образом, город в отношении собственности выступает в двух аспектах:

1. Влияние структуры, которая устанавливает нормы и правила взаимодействия хозяйств субъектов с местными органами власти.

2. Собственник действует на рынке, так как хозяйственная деятельность города ведется в интересах регулирования общего хозяйственного оборота.

Поэтому целью управления городской собственностью является обеспечение доходной части бюджета для решения социально-экономических проблем данного города, повышения благосостояния населения.

Задачи управления городской собственностью:

1. Увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов собственности.

2. Сокращение потерь финансовых средств от проведения взаиморасчетов между собственниками и органами власти.

3. Вовлечение в арендные отношения льготных категорий землепользования.

4. Переход к комплексному использованию городских заказов.

5. Введение экономически обоснованных нормативов эксплуатации объектов городской собственности.

6. Оптимизация структуры в собственности города.

7. Получение нарастающих доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий.

8. Развитие института управляющих.

9. Усиление контроля органов власти за исполнением своих обязательств индивидуальных и коллективных собственников.

10. Совершенствование нормативно-правовой базы управления собственностью.

Основу учета собственности в городах составляют реестры и кадастры. Городские предприятия и учреждения учитываются в единой системе городской собственности, органами, ответственными за их создание и функционирование. Объекты иных собственников учитываются территориальными органами на подведомственной им территории.

Имущество, переданное в оперативное управление или хозяйственное ведение, учитывается учреждением или предприятием. Перед проведением учета необходимо провести сплошную инвентаризацию объекта собственности.

После инвентаризации вводятся учетные документы или паспорта объектов, которые являются удостоверяющими.

Формирование собственности города - процесс оптимизации структуры и состава собственности города для выполнения поставленных на данный период задач. Причинами формирования собственности являются: развитие города, разграничение объектов, купля-продажа, обмен, дарение, создание, преобразование, отчуждение, восстановление и возобновление собственности.

Управление собственностью со стороны города осуществляется в отношении объекта собственности, группы однотипных объектов или отдельных ее составляющих, а также субъекта (управляющего), которому переданы полномочия по управлению этим объектом. На объект собственности могут быть наложены установленные законом сервитуты, ограничения и обременения.

Объекты, находящиеся в собственности города, могут располагаться: на территории города, на территории РФ, вне территории РФ.

На территории города находятся объекты, относящиеся:

- к федеральной собственности

- к государственной собственности города и иных субъектов РФ

- к муниципальной собственности города и иных муниципальных образований РФ

- к собственности иностранных государств

- к частной собственности физических и юридических лиц, в том числе иностранных

- к собственности иных форм

В зависимости от вышеперечисленных целей и задач управления выделяются следующие основные группы объектов:

1. недвижимое имущество: земля, здания, сооружения, нежилые помещения, объекты озеленения, многолетние насаждения и иные объекты;

2. движимое имущество: оборудование, транспорт, ценные бумаги, нематериальные активы (права), финансовые ресурсы города;

3. имущественные комплексы: государственные и муниципальные учреждения и предприятия, набор технически и функционально связанного имущества. Субъекты собственности:

- город в отношении гос. и муниципальной собственности;

- РФ в отношении федеральной собственности;

- иные субъекты и муниципальные образования РФ;

- иностранные государства;

- физические и юридические лица, в том числе иностранные.

Субъектами управления являются органы власти, субъекты права, осуществляющие управление собственностью (хозяйствующие субъекты, органы гос. власти и местного самоуправления, физические и юридические лица, уполномоченные органами власти).

Земельные ресурсы рассматриваются как территория в целом, на которой осуществляется жизнедеятельность городского сообщества и как собственность по отношению к обособленным земельным участкам.

Управление направлено на повышение эффективности использования земельных ресурсов города, а также вовлечение земельных участков в гражданский оборот на основе оперативной государственной регистрации прав на земельные участки, формирования объектов недвижимости, разработки системы законодательных актов, наличие земельно-информационной системы, создание инфраструктур рынка земельных участков, определение ценообразования, определение нормативов землепользования и проведение кадастровой оценки земель.

Основными целями управления в жилищной сфере является получение социального и коммерческого эффекта от обеспечения жителей города жилыми помещениями, а также сохранение и восстановление жилого фонда.

Коммерческое использование недвижимости в жилищной сфере предполагает передачу жилых помещений по договору найма, аренды, купли-продажи и т.п.

Задачей управления является снижение издержек на содержание, эксплуатацию и реновацию объектов недвижимости.

Управление в жилищной сфере осуществляется органами гос. власти города, а также ЖКО, кондоминиумами, организациями собственников домовладения, которые обеспечивают надзор за эксплуатацией, ремонт и целевое использование жилого фонда.

 




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 27 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав