|
Читайте также: |
Политика(90-е годы)
Реформирование властных структур началось при М. Горбачёве, на пятом году «перестройки». В марте 1990 г. третий съезд народных депутатов СССР избрал Генерального секретаря ЦК КПСС Президентом Советского Союза. Учреждение поста президента стало первым шагом на пути к представительной демократии. Подобные процессы протекали и в Российской федерации. В мае 1990 г. открылся первый съезд народных депутатов РСФСР. Председателем Верховного Совета России был избран Б. Ельцин. 12 июня 1991 г. Борис Николаевич стал всенародно избранным президентом Российской Федерации. 25 августа 1991 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев призвал ЦК КПСС принять решение о самороспуске партии и заявил об отставке с поста Генерального секретаря ЦК КПСС. После августа 1991 г. номенклатура стала перетекать от одного центра власти к другому, от М. Горбачёва к Б. Ельцину. Уже к ноябрю 1991 г. в результате роспуска, приостановления, запрета и других преобразований коммунистические партии республик прекратили свое существование. М. Горбачев утратил влияние. Распад СССР лишил его должности президента. В декабре 1991 г. М. Горбачев окончательно покинул Кремль. 21 сентября 1993 г. Б. Ельцин издал указ о роспуске съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета, о проведении в декабре выборов нового органа законодательной власти — Федерального собрания, а также об организации референдума по проекту новой конституции России. К 1993 г времени президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции РФ. Команда Б. Ельцина взяла курс на окончательную ликвидацию советской системы в России. Предлагалась новая структура власти:
Президент
Федеральное собрание:
а) Совет Федерации,
б) Государственная Дума.
Губернатор (назначенный или выборный)
Законодательное собрание области или края
Главы местных администраций.
За годы правления Б. Ельцина были сняты и назначены около 50 вице-премьеров и порядка 200 глав федеральных ведомств. Те, в свою очередь подписали (1992-2000 гг.) представления на назначение и освобождение от должности примерно 1300 сановников в ранге замминистра. Все силовые министры назначаются президентом. Таким образом, принцип разделения властей существенно деформирован. Права Государственной Думы и Конституционного суда ограничены. Нечетко прописана в конституции процедура отставки президента. Большими правами располагает администрация президента, которая фактически дублирует правительство.
Б. Ельцин и Дума не смогли работать согласованно. Президент издавал указы (законы). Иными словами, исполнительная власть присвоила себе права законодательной.
Политические партии России не достигли компромисса по вопросу об отстранении Президента от власти (процедура импичмента). Б. Ельцин обвинялся по пяти пунктам: геноцид русского народа, измена, война в Чечне и т.д.
Накануне 2000 г. Б. Ельцин заявил о своей отставке. Он назначил премьер-министра В. Путина исполняющим обязанности президента. В итоге выборы президента были перенесены с июня на март 2000 г.
Экономика(90-е годы)
С конца 1991 г. Б. Ельцин сменил М. Горбачева в Кремле и начал реформы. Предстояло перейти от плановой экономики к рыночной. Теоретиком и исполнителем нового курса Б. Ельцин определил Е. Гайдара. 1992-1993 гг. была отпущена часть цен, ликвидированы некоторые ведомства, сделаны первые шаги в приватизации государственной собственности. Эти меры ещё не создали требуемых условий для рыночной экономики. Значительная часть цен оставалась под контролем государства. Большая часть промышленности и сельского хозяйства осталась в государственной собственности. Крупнейшие топливно-энергетические компании оказались в положении полугосударственных предприятий. Ожидалось, что цены возрастут в 2-3 раза, не более,но цены подскочили в 100-150 раз. Сбережения людей фактически были конфискованы государством. Рост цен продолжался. В магазинах наконец-то исчезли очереди. Прилавки заполнились новыми, невиданными ранее товарами, в том числе импортными. Жизненный уровень россиян резко упал. Более половины населения оказались за чертой бедности.
В декабре 1992 г. 7-й съезд народных депутатов снял Е. Гайдара с поста премьер-министра. На его место назначили В. Черномырдина. Он обещал внести «определенные коррективы» в экономический курс правительства. Однако на деле ничего не изменилось. Спад производства продолжался. Однако были сняты ограничения на торговлю. Появилась масса киосков, магазинов, мелких фирм. Это существенно ослабило безработицу. Люди перестали надеяться только на государство и стали проявлять деловую активность. Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации собственности. Её результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий. Толчком процесса открытой массовой приватизации крупных предприятий послужила раздача населению приватизационных чеков – так называемых «ваучеров». Ваучер – ценная бумага, дававшая право владельцу на какую-то часть государственной собственности. Руководитель приватизации А. Чубайс обещал, что на ваучер можно будет купить два автомобиля «Волга». Государство не предоставило гражданам достоверной и полной информации о рынке ценных бумаг. Необходимой информацией располагали только крупные чиновники. Неудивительно, что они через год скупили около 70% ваучеров. Чиновники занижали стоимость государственных предприятий. Затем проводились торги. Вместо открытых аукционов проводились закрытые торги, для узкого круга начальников. В результате госпредприятия продавались частникам по крайне низким ценам.
Переход к рынку в России имел существенные особенности. Реформа проводилась так, что предприниматели попали в зависимость от чиновников. Произошла приватизация функций государства отдельными группами чиновников. Вторая особенность – сохранение чрезмерно большой роли государства в экономике. Остались государственными значительная часть сельского хозяйства, энергетики, топливно-энергетического комплекса. Третья особенность – сохранение прежних (характерных для советской системы) форм монополизма и появление новых. Например, контроль за добычей большинства видов полезных ископаемых. Четвёртая особенность реформ, вызвавшая рост теневой экономики, – это чрезвычайно высокий уровень налоговых извлечений и репрессивный характер системы налогообложения.
К 2000 г. ¾ всех финансовых ресурсов страны сосредоточено в центре. Коммерческие банки Москвы и Санкт-Петербурга занимают более половины мест в списке 100 крупнейших российских банков, сосредоточивая более 3/4 их активов. На Москву и Санкт-Петербург приходится 2/3 действующих в России совместных предприятий. Кроме того, столица стала центром рыночной внешнеэкономической деятельности, куда свозятся импортные товары, расходящиеся затем по всей стране.
.
[3] В 1927 г. американские военные летчики совершили беспосадочный перелет в Париж, а также на Гаваи.
[4] Начальник Главного управления исправительно-трудовых лагерей ОГПУ М. Берман говорил, что в начале 30-х годов заключенный стоил государству 500 руб. в год. См.: Платонов О. Под властью зверя. М., 2004 С. 350.
[5] Платонов О. Указ. соч. С.316.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 115 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |