Читайте также:
|
Источники конституционного права — это внешняя форма выражения общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера. К ним относятся: конституция (за исключением некоторых преимущественно мусульманских стран), законы, другие нормативные правовые акты (регламенты, акты главы государства и исполнительной власти), судебно-правовые акты (особенно судебные прецеденты в англосаксонском праве), правовые обычаи, публично-правовые договоры (международные и внутригосударственные), религиозные источники (главным образом, в монархиях стран Востока по вопросу престолонаследия; в ряде мусульманских государств Коран заменяет конституцию или стоит выше нее).В каждом государстве своя национальная система источников права. Поэтому нельзя вести речь об источниках конституционного права зарубежных стран как едином целом. В федеративных государствах источники права отличаются большим разнообразием, поскольку на уровне субъектов действуют свои источники конституционного права (например, каждый штат США имеет свою конституцию). Местные (региональные) законы издаются и представительными органами ряда автономных образований, существующих в рамках унитарной государственности. Это характерно для Италии, Испании, Португалии. Наивысшей юридической силой и специфическим содержанием обладает конституция — основной источник права, имеющая универсальный характер, поскольку закрепляет основные институты национального права. Конституции должны соответствовать все принимаемые и действующие источники права (см. вопрос 5). Она занимает ведущее, основополагающее место в правовой системе и оказывает определяющее воздействие на все другие правовые акты
Другим главным источником данной отрасли права является закон — нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий наибольшей после Конституции юридической силой и регулирующий социально значимые, типичные и устойчивые общественные отношения.
Различают законы: конституционные (в ряде государств вносят изменение в конституцию или дополняют ее; либо это те законы, органические (принимаются в усложненном порядке на основе бланкетных норм, содержащихся в конституции); существуют в Испании, Бразилии, Португалии, Франции;
обычные (ординарные) законы, регулирующие по сравнению с конституционными или органическими, менее важные общественные отношения, образующие предмет конституционного права (гражданство, статус депутата, выборы президента);
чрезвычайные законы, позволяющие приостанавливать действие отдельных конституционных норм (принимаются только на срок, определенный парламентом). Установлен тщательно регламентированный порядок их принятия.
Нормы конституционного права могут также содержаться в отдельных постановлениях парламента и парламентских регламентах, устанавливающих внутреннюю организацию и процедуру работы общенационального представительного органа власти.
Источником конституционного права являются весьма многочисленные подзаконные акты (указы, декреты главы государства, постановления, ордонансы правительства и др.). Между ними существует определенная субординация: нормативные акты нижестоящих государственных органов не должны противоречить актам вышестоящим. В ряде государств акты исполнительной власти могут иметь силу закона (Великобритания, Италия, Франция).
Большинство исследователей к группе подзаконных актов относят и акты местного самоуправления (уставы городов, районов, уездов, регламенты представительных органов на местах).
Нормы конституционного права содержатся и в отдельных нормативных договорах: международных и внутригосударственных
В странах англосаксонской системы права широкое распространение получил судебный прецедент — образцовое правило поведения, выработанное высшими судебными органами, официально опубликованное и являющееся обязательным при рассмотрении аналогичных дел, как для участников спора (конкретного дела), так и для нижестоящих судов. В государствах с континентальной системой права (Франция, 1ер-мания, Италия и др.) его роль менее значима.
К судебно-правовым актам относятся также нормативные решения органов конституционной юрисдикции (конституционных судов, конституционных советов, верховных судов), дающих официальное толкование конституции и признающих оспариваемые законы и иные нормативные акты конституционными или неконституционными. В англосаксонских государствах, а также в тех, которые восприняли основы англосаксонской Правовой системы широкое распространение получил правовой обычай. Это сложившееся в практике правила поведения субъектов права, нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, однако в течение длительного времени применяемые повсеместно, признаваемые и поэтому молчаливо санкционируемые государством. Конституционно-правовой обычай является обязательным и направлен на регулирование конституционных отношений. В странах, где утвердилась континентальная система права, Роль правового обычая в целом невелика.
3)Конституционно – правовые отношения, субъекты конституционного права.
Конституционное право представляет собой не только нормы, институты, но и практику их применения, выражающуюся в политико-правовых связях и отношениях. Иными словами, конституционноправовые отношения - отношения, урегулированные нормами ведущей отрасли права. Будучи разновидностью правоотношений, конституционные отношения представляют наиболее значимые для общества отношения, направленные на осуществление государственной власти, суверенитета народа, а также на достижение свободы личности. Им присущ такой признак, как массовость. Конституционные отношения, целями которых выступают социально-экономические и политические ценности, составляют предмет регулирования отрасли конституционного права.
Для возникновения, изменения и прекращения конституционноправовых отношений необходим определенный юридический факт или их совокупность.
Конституционным отношениям свойственны как общие черты; присущие всем правоотношениям, так и специфические. Они имеют единую для всех правоотношений структуру: субъект, объект и содержание субъективное право и юридическая обязанность
Объектом конституционных отношений выступает материальная или духовная реальность, по поводу которой вступают в отношения субъекты. Это власть, суверенитет, свобода и достоинство личности. Особенностью указанных правоотношений является то, что каждый их участник имеет прямой или опосредованный интерес в отношении к публичной власти. Конституционно-правовые отношения определяются во многом характером властеотношений, Т.е. отношениями по поводу или в связи с осуществлением власти. Нередко реализация конституционных норм сопровождается возникновением управленческих, имущественных и иных отношений.
Субъектами конституционного права являются государства, его органы, сообщества, коллективы, физические лица, участвующие в конституционно-правовых отношениях. Субъекты конституционного права можно разделить на четыре большие группы: физические лица, государственные образования, органы государства и негосударственные объединения.
К физическим лицам (индивидам) относятся: 1) граждане 2) иностранцы
3) лица с двойным (бипатриды), или множественным гражданством 4) лица без гражданства (апатриды); 5) лица, ищущие убежища.
К государственным образованиям относятся:
1) государство в целом 2) составные части государств (субъекты федерации, территориальные административные единицы, автономные образования и др.)
Органы государства: 1) центральные (федеральные) органы государственной власти
(парламент, глава государства, правительство, конституционный суд и т.д.);
2) региональные органы, органы государственной власти субъектов федерации;
3) государственные органы местного управления.
К негосударственным объединениям относятся: 1) общности людей - народ, национальные и иные этнические группы, население региона, автономии, административно-территориальных единиц и муниципальных образований;2) органы местного самоуправления и управления;3) ассоциации граждан и коллективы публичного характера
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 79 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|