Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие государственного управления в области охраны окружающей среды. Виды органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды.

Государственное управление в области охраны окружающей среды – управленческая деятельность компетентных государственных органов, направленная на обеспечение реализации требований законов и контроль за его соблюдением в процессе хозяйственной деятельности. Гос. упр-е носит индивидуальный характер и находится исключительно в правовых формах.

Федеральные органы управления в обл. п/п можно объединить в 3 группы:

1) Комплексные органы - осуществляет управление окруж. природной средой как единым целым без разделения на отдельные компоненты и виды деятельности.

В эту группу входят 3 органа:

1. Мин.природы – мин.природных ресурсов и экологии РФ

2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС. – Росгидромет.

3. МЧС – действует только на территории и в периоды ЧС и решает в эти периоды все вопросы, связанные с экологией.

2) Функциональные органы – осуществляют управление определенными видами хоз.деятельности.

1. Федеральная таможенная служба (контроль за проведением экспортной ситуации)

2. Фед. Служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор. (контроль и надзор за добычей, транспортировкой и переработкой природных ресурсов)

3. Федеральная служба по надзору в сфере п/п – Росприроднадзор. (госконтроль за соблюдением природно-ресурсного экологического законодательства)

3) Отраслевые органы – гос.управление использованием и охраны отдельных видов природ.ресурсов.

1. Фед. агентство по недропользованию

2. Ф.А. вод.хоз-ва

3. Ф.а. по рыболовству

4. ФСБ – осущ.контроль за использованием и охраной морских биоресурсов

5. Ф.а. лесного хоз-ва.

– органы общей компетенции (обеспечивающие управление определенной территорией).

Правительство РФ.

– органы специальной компетенции (обеспечивающие управление в определенной сфере, области общ-й жизни) МВД

1. Фед. министерство – орган обеспечивающий выработку и реализацию гос. политики в определенной области, обеспечивают контроль и координацию деятельности иных видов гос. органов.

МПР и экологии РФ – головной орган

МЧС – эпизодический характер, режим ожидания и мониторинга

2. Фед. служба – осуществляет гос. контроль и надзор за хоз. деятельностью без права нормотворчества и распоряжению гос. собственностью.

Фед. служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет – сбор и обработка информации об ос, изменениях, прогноз погоды.

Фед. служба по технологич., экологич. и атом.надзору (Ростехнадзор) – осуществляет контроль и надзор за особо опасными видами деятельности.

Фед. служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) – осущ-т контроль за отдельными видами природопользования и охраны ос.

Фед. таможенная служба – контроль за экспорт-импотрными операциями.

Фед. служба по надзору в сфере благополучия человека и потребительского рынка (Роспотребнадзор) – контроль за качеством предметов потребления и качества ос.

3. Фед. агентство – прав на распоряжением гос. собственностью, контрольно-надзорных и нормотворческих не имеет.

Фед. агентство по недропользованию

Фед. агентство лесного хозяйства

Фед. агентство водного хозяйства (Росводхоз)

Фед. агентство водных ресурсов (Росрыболовство)

Федеральная слкжбабезоапсности (ФСБ)

2 и 3 орг-но подчинены министерству, в некоторых случаях президенции и правительству.