Читайте также:
|
“Бюрократия” означает власть чиновников. Однако многие рассматривают бюрократию в совсем ином свете — как модель тщательности, точности и эффективного администрирования.
Наиболее точная и общепринятая оценка бюрократии, данная Максом Вебером, лежит между двумя этими крайностями. Развитие бюрократической власти — это единственный способ справиться с административными требованиями крупномасштабных социальных систем.
Вебер отмечает, что некоторое количество бюрократических организаций существовало и в больших традиционных обществах. Одним из основных типов бюрократии в традиционном обществе была армия. Однако только в современную эпоху бюрократии развились в полной мере и присутствуют почти во всех сферах общественной жизни. Для выяснения происхождения и природы разрастания бюрократических организаций Вебер создает идеальный тип бюрократии.
Идеальный тип — это абстрактное описание, в нем лишь усиливаются некоторые черты, присущие реальным случаям, для выделения наиболее существенных их характеристик.)
Вебер перечисляет несколько характеристик бюрократии идеального типа:
1)Существует четко определенная иерархия власти, при которой задачи в организации распределяются как “служебные обязанности”
2)Бюрократия имеет вид пирамиды, в которой положение, означающее высшую власть, соответствует вершине.
3) Существует “цепочка управления” от вершины к основанию, которая позволяет принимать скоординированные решения. Каждый более высокий слой руководит и контролирует слой, на ступень ниже его в иерархии.
По мнению Вебера, современная бюрократия является высокоэффективным способом организации больших количеств людей. Бюрократические процедуры могут каким-то образом ограничивать инициативу, но они при этом обеспечивают принятие решений согласно общему критерию, а не по личному произволу и капризу.
Традиционные системы власти в значительной степени основывались на том, что мы называем сегодня “практикой коррупции”. Чиновники использовали свое положение, например, чтобы облагать данью тех, кем они управляли, и присваивать большую часть денег себе.
Вебер полагает, что чем ближе организация к идеальному типу бюрократии, тем более эффективно она будет справляться с задачами, для решения которых была создана. Он часто сравнивал бюрократии со сложными механизмами. Бюрократическая рутина и власть чиновников в нашей жизни становятся ценой, которую мы платим за техническую эффективность бюрократических организаций.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 122 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |