Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Лоббизм, его возникновение и развитие.

Лоббизм –это совокупность целенаправленных усилий по оказанию влияния на процесс принятия государственных решений в целях отстаивания групповых или индивидуальных интересов.

Предмет лоббизма - это то, ради чего осуществляется лоббистское давление, проводится лоббистская кампания:

1. ресурс - в этом случае субъекты лоббирования пытаются получить финансовые ресурсы, распределение которых осуществляется государственными органами;

2. проблема - в этом случае субъекты лоббирования пытаются с помощью вовлечения государственных органов или отдельных политиков решить конкретные проблемы;

3. позиция - в этом случае субъекты лоббирования предпринимают определенные действия для того, чтобы получить определенный статус, позицию (например, позицию монопольного игрока на определенном сегменте рынка)

Достоинства лоббизма:

1)заставляет “держаться в форме” органы государственной власти и управления, соревнуется с ними, придает им большую динамику и гибкость;

2) выступает инструментом самоорганизации гражданского общества, с помощью которого мобилизуется общественная поддержка или оппозиция какому-либо законопроекту, оказывается влияние на политику

3) создает возможности для обеспечения интересов меньшинства, ибо выступает в качестве специфической формы проявления политического плюрализма;

4) позволяет обратить внимание на “кричащие” проблемы;

Недостатки лоббизма:

1) иногда выступает проводником неправового воздействия (давления) на государственные органы(взяточничестве, коррупции и т.п.)

2) может служить фактором развития и защиты ведомственности, местничества, национализма и т.п., усиливать крайние формы удовлетворения “специальных интересов”;

3) зачастую блокирует действительно нужные управленческие решения, препятствует удовлетворению общественно ценных интересов;

4) лоббизм иногда существенно мешает стабильной и оперативной государственной политике

Развитие лоббизма

Лоббизм как явление появился в 19м веке в США.

В настоящее время лоббизм затронул все страны и все системы общества. В некоторых странах, например США, лоббизм узаконен как процесс и существуют нормативные акты его регулирующие(лоббисты платят налоги, за нераскрытие влияния можно попасть под арест и т.д.).

В России лоббизм развит гораздо меньше. Несмотря на то, что в 1990 году была создана группа по разработке законопроекта, он до сих пор не увидел свет. Можно сказать, что в интересах самих лоббистов в России лоббировать его непринятие.