Читайте также:
|
Бюджетная система Республики Беларусь – регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь
В бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты.
Местные бюджеты делятся на:
•бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));
•бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));
•бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).
Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:
Принцип единства означает, что единство бюджетной системы Республики Беларусь обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.
Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Принцип гласности означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь.
Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.
Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.
9.Доходы бюджетов: понятие и основные группы. Понятие, виды и формы расходов бюджетов.
Доходы бюджетов представляют собой поступающие в собственность государства и административно-территориальных единиц денежные средства - финансовые ресурсы, необходимые для эффективного осуществления государством и органами местного управления и самоуправления возложенных на них публичных функций.
Не относятся к доходам бюджета:
•источники финансирования дефицита бюджета
•бюджетные кредиты
•средства от возврата бюджетных займов
•средства от возврата бюджетных ссуд
В зависимости от формы образования выделяют следующие виды доходов:
•налоговые доходы бюджетов–РЕШАЮЩАЯ РОЛЬ! НАИБОЛЬШИЙ УДЕЛЬНЫЙ ВЕС!
-республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами;
-пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);
-проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом.
•неналоговые доходы бюджетов –
-доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
-штрафы;
-другие неналоговые доходы.
•безвозмездные перечисления - необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от:
-иностранных государств;
-международных организаций;
-другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
Следующая группировка:
собственные доходы – доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе
-респ.бюджет – акцизы, налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности по респ.лотереям, налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр, патентные пошлины, таможенные пошлины и таможенные сборы, оффшорный сбор, консульский сбор, гербовый сбор и др.
регулирующие доходы – доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования.
-Налог на прибыль и налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в РБ через постоянное представительство.
-НДС.
Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Расходы республиканского бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы, нормативов бюджетной обеспеченности и осуществляются по направлениям и в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Расходы бюджетов делятся на текущие и капитальные.
Текущие расходы бюджетов являются частью расходов бюджетов, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также включают в себя другие расходы бюджетов, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
Капитальные расходы бюджетов являются частью расходов бюджетов, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность, включающей в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, а также расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной собственности.
Капитальные расходы бюджетов также включают в себя расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Предоставление средств из бюджетов осуществляется в следующих формах:
•расходы на функционирование бюджетных организаций;
•бюджетные трансферты населению;
•субсидии организациям и физическим лицам;
•бюджетные трансферты за границу;
•межбюджетные трансферты;
•бюджетные ссуды, бюджетные займы;
•бюджетные кредиты.
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 159 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |