Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Получение взятки. Отличие от коммерческого подкупа.

Термин "взяточничество" в широком смысле объединяет два самостоятельных, но тесно

связанных друг с другом состава преступления - получение взятки (ст. 290 УК) и дачу взятки (ст. 291

УК). В узком смысле термин "взяточничество" означает получение взятки, т.е. преступление,

предусмотренное ст. 290 УК.

Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Получение взятки. Обязательным признаком является предмет преступления - взятка, которая

может быть выражена в деньгах, ценных бумагах, ином имуществе или выгодах имущественного

характера. Не имеет значения, идет ли речь о российской или иностранной валюте. Обязательным

требованием к этому предмету преступления является лишь способность его в принципе быть

средством платежа в гражданском обороте. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий ссоблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права,

осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

Формулировкой закона "иное имущество" охватываются все остальные случаи, не подпадающие подполучение денег или ценных бумаг, - все вещи, делимые и неделимые, индивидуально-определенныеи обладающие родовыми признаками, движимые и недвижимые. Получением взятки будет принятие и наручных часов, и квартиры, и картины, и земельного участка, и валютных ценностей.

Предметом преступления являются также выгоды имущественного характера, т.е. оказываемые безвозмездно, ноподлежащие оплате услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок,ремонт квартиры и т.п.), а также любое иное неэквивалентно возмещаемое действие имущественнойприроды (занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшениеарендных платежей, процентных ставок за пользование кредитами).

Взятка как предмет рассматриваемого преступления всегда имеет имущественную природу.

Если должностное лицо получает какую-нибудь неимущественную выгоду (положительный отзыв в

печати, согласие выйти замуж и т.п.), получением взятки это не является.

Субъективная сторона –прямой умысел.

Объективная сторона преступления выражается в получении взятки лично или через

посредника. Получение взятки - это ее фактическое принятие как самим должностным лицом, так и

его родными и близкими с его согласия или если оно не возражало против этого (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам овзяточничестве и коммерческом подкупе" <1>). Помимо факта принятия взятки объективная сторона рассматриваемого преступления предполагает связь этого факта с определенными формами поведения должностного лица - взятка получается не просто так, а за определенное и конкретное действие (бездействие) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

В основном составе получения взятки такое предполагаемое поведение может быть выражено в следующем:

1) совершение действий (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного

лица, т.е. прямо предусмотрены его компетенцией и формально - в отрыве от факта получения за нихвзятки - являются правомерными;

2) способствование в силу занимаемого должностного положения совершению действий

(бездействия), которые входят в служебные полномочия иного лица. В данном случае виновный,

используя служебное положение в широком смысле, т.е. служебные связи, авторитет и значимость

занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, добивается, чтобы

желаемые для взяткодателя действия (бездействие) были совершены другим должностным лицом (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6).

3) общее покровительство по службе - это действия, связанные с незаслуженным поощрением,

внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий4) попустительство по службе - это непринятие должностным лицом мер при упущениях или

нарушениях в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, подчиненных по службе взяткополучателю.

4)попустительство по службе - непринятие должностным лицом мер по упущению или нарушению в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия.

Следует иметь в виду, что приведенная выше трактовка законодательного признака "общее

покровительство или попустительство по службе" (общее благоприятствование) дается в п. 4

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6. Однако из закона буквально следует, что по службе, т.е. в отношениях между начальником и подчиненными, осуществляетсятолько попустительство. Общее же покровительство как форма поведения должностного лица можетиметь место не только в сфере контроля за работой подчиненных. Оно оказывается и лицам, не находящимся в служебной зависимости от виновного, в отношении которых последний наделен распорядительными полномочиями (например, глава администрации района оказывает общее покровительство отдельным предпринимателям). Поэтому ограничительное толкование Пленумом Верховного Суда РФ характера действий при общем благоприятствовании следует признать не основанным на законе. В судебной практике встречаются дела, по которым общее покровительство

обоснованно констатировалось вне сферы служебной подчиненности.

Итак, взятка получается за одну из четырех указанных выше форм поведения должностного

лица, в которой заинтересованы взяткодатель или представляемые им лица. При этом сами

указанные действия (бездействие) должностного лица, за которые получается взятка, находятся за рамками состава рассматриваемого преступления. Тем не менее обязательным признаком состава получения взятки является связь между ними и фактом получения взятки. Эта связь выражается в том, что взятка должна быть обусловлена совершением одного из указанных выше действий (бездействия). Обусловленность взятки означает, что она является условием, при наличии которого должностным лицом будут совершены действия (бездействие) по службе, т.е. именно под влиянием факта получения взятки или договоренности о таковой виновный и совершает их. Таким образом, взятка всегда является подкупом должностного лица. Даже тогда, когда взятка получается уже после

совершения указанных в законе действий или бездействия (так называемая взятка-вознаграждение),она должна быть обусловлена, т.е. определенному служебному поведению должна предшествовать договоренность о взятке. Если же должностное лицо, не рассчитывая на взятку, совершает действие(бездействие) по службе, а уже затем получает от кого-либо за это вознаграждение (благодарность),состава получения взятки не имеется. <1>. Гражданское законодательство разрешает государственным служащим и служащим органов местного самоуправления принимать подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей на сумму до пяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 575 ГК РФ). В учебной литературе высказано мнение, что эта сумма - граница между взяткой и подарком <2>. Такая позиция не основана на уголовном законе, в котором не содержится минимального размера взятки. Поэтому отличие взятки от подарка состоит вовсе не в сумме полученного должностным лицом, а в наличии или отсутствии обусловленности

вознаграждения. Подарок хотя и получается в связи с исполнением служебных обязанностей, однакоон в отличие от взятки не обусловлен совершением конкретных действий. При отсутствии

обусловленности получаемого должностным лицом вознаграждения сумма в пять минимальных

размеров оплаты труда - это граница между подарком и дисциплинарным проступком, а не

получением взятки.

Субъект преступления - должностное лицо, не занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ или главы органа местного самоуправления.

В части 2 ст.290 квалифицирующий признак – значительный размер-25 тыщ рубликов(или такая же стоимость имущественной выгоды)

В части 3 ст. 290 УК содержится квалифицирующий признак рассматриваемого преступления:

незаконность действий (бездействия), за которые получается взятка. Если это преступление, то дополнительная квалификация.

Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит

ответственности по совокупности преступлений - по ч. 2 ст. 290 УК и соответствующей статье УК,

предусматривающей ответственность за это преступление (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6)

В части 4 ст. 290 УК особо квалифицирующим признаком является ответственное должностное

положение виновного - занятие им государственной должности РФ или субъекта РФ либо главы

органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 ст. 290 УК получение взятки при особо отягчающих обстоятельствах

совершается: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с

вымогательством взятки; в) в крупном размере. -больше 150 тыщ рублей.

Взятка считается полученной группой лиц по предварительному сговору, если в ее получении

принимало участие несколько должностных лиц, достигших об этом предварительного соглашения. Преступление при этом окончено, когда часть взятки получена хотя бы одним должностным лицом.

Однако для наличия рассматриваемого квалифицирующего признака требуется, чтобы на момент

получения взятки предполагалось, что каждое должностное лицо совершит в интересах взяткодателя или представляемых им лиц какое-либо действие (бездействие) с использованием своего служебного положения. По смыслу

закона организованная группа создается для многократного получения взяток.

Вымогательство взятки - это требование должностного лица дать взятку под угрозой

совершения действий (бездействия), которые могут причинить ущерб законным интересам

гражданина. Кроме того, вымогательство может быть выражено в завуалированной форме, когда

виновный прямо не требует дать взятку, но умышленно ставит гражданина в условия, когда тот

вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых

интересов

Часть 6 – в особо крупном размере –выше миллиона рублей.

Отличие от коммерческого подкупа: (в данном случае рассматриваем ч.3 ст 204,т.к. именно она предусматривает получение)