Читайте также:
|
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
30 января 2013 года
(в ред. Законов Краснодарского края
от 01.11.2013 N 2823-КЗ, от 06.03.2014 N 2909-КЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом, иными законами Краснодарского края.
Статья 2. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением главой администрации (губернатором) Краснодарского края своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за отзыв или против отзыва;
2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2012 года N 2519-КЗ "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края");
4) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления избирательной комиссией Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края отчета о расходовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом;
8) отзываемое лицо - глава администрации (губернатор) Краснодарского края, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Краснодарского края, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Краснодарского края, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные настоящим Законом
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
2. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
3. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящем Законе.
4. Отзываемое лицо после регистрации инициативной группы вправе назначить до 50 своих представителей, полномочия которых подтверждены письменным документом об их назначении. Избирательная комиссия Краснодарского края без принятия специального решения по этому вопросу заверяет документ о назначении отзываемым лицом своего представителя в день его поступления при условии поступления вместе с ним заявления самого гражданина о согласии быть таким представителем. В письменном документе отзываемое лицо указывает фамилию, имя, отчество, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемую должность, номер контактного телефона относительно каждой кандидатуры своего представителя. В заявлении о своем согласии быть представителем отзываемого лица гражданин Российской Федерации помимо сведений, указываемых отзываемым лицом в письменном документе о назначении своего представителя, также указывает следующую информацию о себе: дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина.
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2823-КЗ)
Представителями отзываемого лица не могут быть назначены лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены представителями отзываемого лица при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения этих полномочий. Заверение документа о назначении отзываемым лицом своего представителя, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию Краснодарского края приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). На период полномочий представителя отзываемого лица работодатель обязан предоставлять указанному представителю по его просьбе неоплачиваемый отпуск. Отзываемое лицо, назначившее своего представителя, вправе в любое время отозвать его, уведомив об этом избирательную комиссию Краснодарского края.
Представитель отзываемого лица вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, уведомив об этом отзываемое лицо и избирательную комиссию Краснодарского края.
5. Отзываемое лицо после назначения Законодательным Собранием Краснодарского края голосования по отзыву вправе назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией Краснодарского края в трехдневный срок на основании заявления отзываемого лица, письменного согласия гражданина Российской Федерации быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенности, указанной в части 2 статьи 44 настоящего Закона, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной комиссией Краснодарского края и истекает через 60 дней после дня голосования, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий отзываемым лицом либо отказа самого уполномоченного представителя по финансовым вопросам от исполнения полномочий.
Отзываемое лицо вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию Краснодарского края. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены отзываемым лицом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
В случае отказа самого уполномоченного представителя по финансовым вопросам от исполнения полномочий он направляет соответствующее заявление отзываемому лицу, его назначившему, а отзываемое лицо информирует об этом избирательную комиссию Краснодарского края и соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
(часть 5 введена Законом Краснодарского края от 01.11.2013 N 2823-КЗ)
Статья 7. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 93 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |