Читайте также:
|
В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» под экономическим механизмом охраны окружающей среды следует понимать обеспечение планирования и финансирования природоохранительных мероприятий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предоставление субъектам экологопользования налоговых, кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны окружающей среды. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.
Экономическое регулирование природопользования осуществляется с целью формирования экономического интереса в соблюдении экологических требований законодательства РФ. Также целью развития механизма финансирования природопользования является разработка прямых и косвенных методов государственного регулирования. Финансирование на природоохранные цели осуществляется на уровнях федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
Методами экономического регулирования в указанной области являются:
- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;
- разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;
- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- разработка и проведение мероприятий с целью предотвращения причинения вреда окружающей среде;
- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
- предоставление налоговых и иных льгот при внедрении современных экологически чистых технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды;
- предоставление части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы субъектам хозяйственной и иной деятельности для реализации природоохранных проектов и мероприятий;
- установление повышенных норм амортизации основных производственных фондов;
- применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (товары, работы, услуги);
- применение льготного кредитования экологопользователей независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих мероприятия по охране окружающей среды;
- поддержка инновационной, предпринимательской и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды. www.newecologist.ru
Рис 1. Экономический механизм охраны окружающей средыwww. ecology-portal.ru
Законодательством РФ, законами и правовыми нормативными актами субъектов РФ могут быть установлены другие механизмы экономического регулирования охраны окружающей среды.
Исходя из международных рекомендаций по оценке природоохранной деятельности, а также учитывая информационное обеспечение расчетов, формирование совокупного объема природоохранных расходов осуществляется по принципу исполнителя по секторам суммированием затрат по видам природоохранных расходов:
- прямые инвестиции в основной капитал, направленные предприятиями и организациями на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
- капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды;
- текущие расходы предприятий и организаций, связанные с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;
- затраты органов исполнительной власти на содержание аппарата, занимающегося вопросами охраны окружающей среды;
- затраты на научные исследования и разработки в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
- затраты на образование в сфере охраны окружающей среды.
Расходы по секторам и по направлениям природоохранной деятельности группируются также по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).
Природоохранные расходы сгруппированы по секторам: государственному, коммерческому секторам и специализированным поставщикам природоохранных услуг.
Государственный сектор включает федеральные, региональные и местные органы власти, общества и государственные учреждения (главным образом, подпадающие под код 75 ОКВЭД). К числу типичных видов деятельности данного сектора относятся регулирование, контроль, исследования, образование и информация, а также другие услуги, оказываемые обществу, и финансируемые, главным образом, из государственных бюджетов или фондов, а не напрямую или частично потребителями этих услуг.
Схематично структуру органов контролирующих природоохранную деятельность в нашей стране можно представить следующим образом (см. рисунок 2):
Рис 2. Органы управления охраной окружающей среды
Коммерческий сектор включает все природоохранные мероприятия, подпадающие под коды 01-99 ОКВЭД, за исключением кода 75, а также деятельности специализированных поставщиков (главным образом, код 90 ОКВЭД).
Специализированные поставщики природоохранных услуг включают государственные или частные организации, оказывающие услуги, которые финансируются, главным образом, потребителями этих услуг. К ним относятся мероприятия, входящие в группировку кода 90 ОКВЭД. www.gks.ru
экономический политика экологический межстрановый
Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 81 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |