Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Сотрудничество судебных органов по гражданским делам в рамках ЕС.

Какими, документами ЕС регулируется сотрудничество в об­ласти гражданского судопроизводства?

Идея Европейского судебного пространства получила свое разви­тие еще в конце 1960-х гг. Первоначально правовой основой для при­нятия актов права ЕС служила ст. 220 Договора о ЕЭС (в новой нуме­рации — ст. 293), предусматривающая возможность заключения от­дельных международных договоров закрытого типа между государствами — членами ЕС, в частности, направленных на упро­щение формальностей, установленных для взаимного признания и исполнения судебных решений. В 1968 г. была подписана Брюссель­ская конвенция о международной подсудности и исполнении ино­странных судебных решений по гражданским и торговым делам, дей­ствие которой после вступления в силу «параллельной» Луганской конвенции 1988 г. было распространено на Швейцарию и страны Ев­ропейского экономического пространства'. Другим важнейшим ме­ждународным договором, принятым в рамках указанной нормы уч­редительного договора, стала Римская конвенция 1980 г. о праве, применимом к договорным обязательствам. Параллельно значитель­ное количество международных конвенций было разработано в рам­ках Совета Европы.

Принципиально новый этап в развитии регулирования ЕС в об­ласти гражданского судопроизводства связан с предоставлением Ев­ропейскому Союзу по Маастрихтскому договору определенных пол­номочий в рамках третьей опоры (раздел VI). Но уже Амстердамский договор 1997 г. предусмотрел комму нитаризацию положений о судеб-

ном сотрудничестве по гражданским делам, включив их f раздел До­говора о ЕС, посвященный свободе передвижения лиц (ст. 65). Та­ким образом, впервые данные вопросы могут регулироваться на над­национальном уровне путем издания регламентов Совета Европейского Союза.

Двадцать девятого мая 2000 г. были приняты сразу три соответст­вующих регламента: о процедурах несостоятельности, о передаче су­дебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам и о признании и исполнении решений по семейным спорам'. В де­кабре 2000 г. положения Брюссельской конвенции 1968 г. были пере­несены в соответствующий регламент, получивший наименование «Брюссель I». В ближайших планах институтов ЕС с конца 1990-х гг. фигурирует перевод на наднациональный уровень и положений Рим­ской конвенции 1980 г., а также принятие дополняющих их положе­ний, содержащих коллизионные привязки к праву, применимому к внедоговорным обязательствам. В числе других актов ЕС в области гражданского судопроизводства можно назвать Регламент 2001 г. о сотрудничестве судов в получении доказательств по гражданским и торговым делам².

Специальным решением Совета от 28 мая 2001 г. было объявлено о создании Европейской судебной сети по гражданским и торговым делам, призванной упростить жизнь граждан ЕС, сталкивающихся с трансграничным судебным разбирательством. Основные механизмы, закрепленные в решении, сводятся к созданию с конца 2002 г. в госу­дарствах-членах специальных контактных органов, отвечающих за межгосударственное сотрудничество и информирование граждан. Дальнейшее развитие данные положения получили в Регламенте 2002 г., установившем общие принципы деятельности ЕС по упро­щению сотрудничества судебных органов по гражданским делам³, предусмотревшем финансирование соответствующих проектов.

Краеугольным камнем сотрудничества в области гражданского судопроизводства является принцип взаимного признания судебных и административных решений, направленный на максимальное упро­щение исполнения решений по делам с иностранным элементом. В качестве важнейшей цели ЕС рассматривает развитие общеевро­пейской судебной сети и одновременно внесудебных способов разрешения споров, в особенности с участием потребителей. Директива' Совета 2003 г. содержит минимальные общие правила относительно правовой помощи по судебным делам с иностранным элементом. Из последних инициатив ЕС в данной области можно выделить проект регламента о европейском исполнительном листе по требованиям, не оспариваемым ответчиком.