Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Контроль над слияниями предприятий в ЕС.

В чем суть контроля ЕС за слияниями предприятий?

Коллективные действия предприятий, особенно те из них, кото­рые оформлены в виде соглашения, могут представлять существен­ную угрозу для свободы конкуренции. Между тем координация пове­дения предприятий на рынке нередко приводит к организационному оформлению сотрудничества — созданию совместного предприятия или даже объединению предприятий.

Очевидно, что если исходные хозяйствующие субъекты совокуп­но занимали достаточно существенное положение на каком-либо то­варном рынке, то такое новое объединенное предприятие становится монополистом на данном рынке в силу самого факта создания или потенциально может стать монополистом. В этой связи становится понятным то большое внимание, которое уделяется слияниям' пред­приятий в национальной антимонопольной политике.

Но в Договоре об учреждении ЕЭС, в разделе о конкуренции ни слова не говорилось о регулировании слияний. Только в 1989 г. был принят Регламент², определивший полномочия институтов ЕС в области контроля за операциями по слиянию предприятий. Всей пол­нотой компетенции по данному вопросу была наделена Европейская комиссия, решения которой могут быть обжалованы в Трибунале первой инстанции с возможной апелляцией в Суд Европейских со­обществ. С 1 мая 2004 г. вступил в силу новый регламент ЕС о слия­ниях' (англ. ЕС Merger Regulation).

Под слияниями предприятий регламент понимает объединение двух или более ранее независимых предприятий, а также установление кон­троля одного предприятия над другим. При этом определены крите­рии, при наличии которых слияние предприятий подпадает под кон­троль Комиссии: совокупный годовой оборот на мировом рынке свыше 5 млрд евро или годовой оборот, по крайней мере, двух пред­приятий на едином рынке ЕС свыше 250 млн евро.

В то же время из-под контроля ЕС исключаются предприятия, больше Уз годового оборота которых на рынке ЕС приходятся на одно государство ЕС, новеллой же регламента 2004 г. стало положе­ние, что даже при этом регламент подлежит применению в целом ряде случаев, в частности если совокупный годовой оборот предпри­ятий на мировом рынке превышает 2,5 млрд евро либо если оборот предприятий в каждом из по крайней мере трех государств ЕС пре­вышает 100 млн евро.

Слияния предприятий, подпадающие под указанные выше кри­терии, являются объектом контроля со стороны Комиссии на пред­мет их соответствия требованиям общего рынка. Основным факто­ром, влияющим на решение Комиссии, является, согласно регламен­ту, усиление доминирующего положения на рынке, которое может в значительной мере воспрепятствовать свободной конкуренции.

Все планы слияний, которые подпадают под действие регламента ЕС о слияниях, должны предварительно передаваться в Комиссию, которая может вынести одно из трех решений. Либо слияние не под­падает под действие регламента, либо слияние не представляет серь­езной угрозы для конкуренции и может быть признано соответст­вующим принципам внутреннего рынка ЕС, либо слияние вызывает серьезные сомнения, В последнем случае возбуждается дело, которое может привести к запрету слияния либо, что происходит чаще, к ус­тановлению значительных ограничений и требований по отношению к участвующим в слиянии предприятиям.