Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Проблема № 2. Государственный рэкет

Россия охвачена чиновничьим безуми­ем. Не о морали речь, а вот с точки зре­ния экономической огромный вред от на­шего чиновничества состоит в том, что его неустанная и разносторонняя деятель­ность приводит к ощутимому снижению эффективности национального хозяй­ства. Принятие экономических решений по индивидуальным критериям приобрело столь массовый характер, что является уже скорее прави­лом, чем исключением. Поэтому конку­ренции в полном смысле слова на россий­ских рынках нет — и низкоэффективные компании поддерживаются на плаву за счет своих более умелых коллег. Как ведет себя при этом эффективность экономики в целом, понятно.

Корпорация «Маккинзи» в своем не­давнем исследовании «Экономика Рос­сии: рост возможен» приводит такие при­меры неравных условий конкуренции:

ü неодинаковые ставки и режим налогооб­ложения предприятий одной отрасли;

ü не­равные условия распределения земли и госзаказов;

ü неравенство фактических цен на энергоресурсы для разных компаний в одной отрасли;

ü неравенство администра­тивных требований, предъявляемых к различным компаниям;

ü неравные усло­вия применения законов (например, в отношении прав на интеллектуальную собственность или импортных пошлин);

ü неравные условия доступа к экспортной инфраструктуре, контролируемой госу­дарством.

Не составит труда вспомнить и иные формы неравенства. Вот, например, Государ­ство в охранной отрасли само занимается бизнесом — это вневедомственная охра­на. У нее и налоговые льготы (нет НДС), и госпоставки оборудования, и социальное и пенсионное гособеспечение сотрудни­ков, и правовая защищенность — частные же предприятия могут противопоставить только зарплату.

Все это нам объясняют об­щеизвестной необходимостью «усилить государственное регулирование» — объ­яснение не слишком убедительное. Чтобы государ­ство занималось действительно регулиро­ванием, а не госрэкетом, как сейчас, нуж­но выполнить требование одного производителя: «Чиновники должны быть изолированы от управления какими бы то ни было активами. Их дело — разработка правил и контроль их соблюдения, и ни­каких перераспределений ресурсов в пользу неконкурентоспособных пред­приятий».

Коррупция — неиз­бежное следствие двух причин:

1) государство продолжает оставаться крупнейшим экономическим игроком, а потому чиновничество ежедневно распоряжается гигантскими объемами ресурсов. В „нормальном" рынке мало денег — все в руках околого­сударственных фирм. А что в результате? Откаты как необходимый элемент рабо­ты приводят к принятию неразумных ре­шений, неразумному расходованию средств и отсутствию последующих зака­зов;

2) у нас торжествует кон­цепция «дешевого государства»: чиновни­ков много, зато зарплаты у них маленькие.

Убрать эти две причины — и коррупция войдет в прием­лемые берега.

Вопреки почти поголовно разделяемому в политических кругах мнению, все это проблемы отнюдь не правоохранитель­ные — во всяком случае, не в первую оче­редь таковые. Это проблемы, если угодно, правоустановительные — и российское производство уже готово требовать их быстрого и последовательного разрешения.