|
Читайте также: |
Денежное обращение – фундамент финансовой системы государства. Будучи положенным в основание этой системы, денежное обращение опосредует перемещение денежных средств между различными централизованными и децентрализованными фондами. Как указывает Э.Д. Соколова, «применение норм финансового права, регулирующих денежное обращение, различные формы расчетов, валютные операции при создании, распределении и использовании фондов денежных средств способствует оптимальному функционированию финансовой системы, обеспечивая ее сбалансированность и стабильность»[1]. Следует также помнить, что общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, составляя предмет финансового права, носят денежный характер. Таким образом, нормы, регулирующие денежное обращение – основа основ финансового права.
Однако, несмотря на всю свою важность, исследование вопросов правового регулирования денежного обращения долгое время недооценивалось в науке финансового права. Во многом это было связано с тем, что деньги воспринимались учеными-правоведами в качестве категории, заимствованной у экономической науки. Они представлялись чем-то самим собой разумеющимся, уже изученным и познанным, данным в готовом виде.
Особое значение в недооценке роли денег в функционировании хозяйственного механизма имела и идеология советского государства. Так, по мнению И.В. Сталина, деньги представляли собой «тот инструмент буржуазной экономики, который взяла в свои руки Советская власть и приспособила к интересам социализма»[2]. Вооружившись таким подходом, наука финансового права низвергла институт денежного обращения на последние страницы учебников по финансовому праву, оправдывая тем самым идеологические постулаты вождей советского государства. К сожалению, необходимо признать, что и на современном этапе развития науки финансового права сохраняется недооценка денег и денежного обращения.
Все вышеперечисленное в решающей степени и обусловило интерес авторов к теме финансово-правового регулирования денежного обращения.
Предлагаемый вашему вниманию труд представляет собой комплексное системное исследование существующего механизма правового регулирования денежного обращения. Между тем авторы в полной мере отдают себе отчет в том, что в рамках одной работы было невозможно рассмотреть абсолютно все аспекты функционирования данного механизма. Обусловлено это тем, что общественные отношения, возникающие в сфере денежного обращения, имеют чрезвычайно сложную природу, понимание которой должно происходить на стыке изучения юридической и экономической науки. В то же время, учитывая всю многогранность данных отношений, авторский коллектив постарался остановиться на наиболее важных, ключевых проблемах, выступающих предметом исследования науки финансового права.
Среди таких проблем особо следует выделить вопрос о месте норм, регулирующих денежное обращение, в системе финансового права.
Отметим, что предпринятое нами исследование позволило выявить наличие ряда устойчивых связей между институтами «финансово-правового регулирования денежного обращения» и «валютного регулирования и валютного контроля». Исходя из этого, следует признать, что решение поставленного нами вопроса о месте финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере денежного обращения, в системе отрасли, должно происходить во взаимоувязке с признанием необходимости объединения данных институтов в единое правовое образование.
На наш взгляд, не столь важно название («эмиссионное право», «право денежного обращения», «монетарное право»), сколько статус этого образования – оно может и должно признаваться самостоятельной подотраслью финансового права.
Не претендуя на окончательный и бесспорный характер, данный труд может считаться приглашением научной общественности к продолжению дискуссии по проблемам, возникающим в сфере финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 82 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |