Читайте также:
|
Конституционные основы предпринимательской деятельности в РФ связаны с наделением граждан России неотчуждаемыми, признаваемыми от рождения правами, связанными со свободой, равенством и независимостью:
1) Конституция формирует концепцию развития социальной рыночной экономики, закрепляя основные права и свободы гражданина (право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34); частной собственности (ст.35, 36); свободно распоряжаться своими способностями к труду (ст.37); на свободное передвижение и выбор места жительства (ст.27); на свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств (ст.8); на интеллектуальную собственность (ст.44); на возмещение государством вреда (ст.53)).
2) Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами (национальный режим).
3) Конституция закрепляет юридическое верховенство международных договоров РФ в иерархии НПА.
4) Свобода ПрД:
а) свобода распоряжаться способностями к труду, проявляющаяся в свободе выбора рода деятельности или профессии;
б) свобода от недобросовестной конкуренции и монопольной деятельности;
в) общая свобода совершать любые действия, не противоречащие действующему законодательству.
4) Государство обязано обеспечить определенный режим партнерских отношений для всех участников ПрД (равенство всех форм собственности; обязанность государственных органов поддерживать конкурентную среду; право на равную судебную защиту в случае нарушения законных прав и интересов).
5) Единство статуса предпринимателей (предмет исключительного ведения РФ – вопросы установления правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; вопросы судоустройства, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства, правового регулирования интеллектуальной собственности).
6) Гарантия защиты прав и интересов граждан РФ (возможность ограничения перемещения товаров и услуг, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, природы и культурных ценностей – ст.74 КРФ).
7) Уплата налогов (при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения; акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы так, чтобы каждый знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить).
8) Право предпринимателей иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично и совместно с другими лицами (собственник может быть лишен своего имущества только по решению суда; возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц).
9) Закрепленные в КРФ неимущественные права (неприкосновенность частной жизни; право на свободное получение информации и др.).
10) Право каждого на объединение (свобода создания организаций в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законом).
Право заниматься предпринимательской деятельностью входит в содержание правоспособности гражданина (ст.18 ГК РФ).
Юридическая база этого права – гарантируема Конституцией свобода экономической деятельности (ч.2 ст.8 КРФ) (предполагает возможность гражданина выбрать сферу приложения своих способностей, имущества, чтобы реализовать свой творческий потенциал, знания, умения, навыки).
Содержание права на осуществление ПрД – правомочия:
1) право привлекать трудовые, материальные, финансовые и иные ресурсы, необходимые для осуществления деятельности, на равных условиях с другими предпринимателями и использовать их в целях получения прибыли;
2) право производить и реализовывать продукты своей деятельности на рынке, иметь равный доступ на соответствующие рынки;
3) право на управление своим бизнесом (право на внутреннее и внешнее ведение дел);
4) право на получение и распределение прибыли.
Граждане реализуют свободу предпринимательства, действуя самостоятельно в качестве ИП или создавая коммерческие организации – ю/л (основа такой деятельности – частная собственность граждан и ю/л).
На основании юридического факта – государственной регистрации:
1) граждане (приобретают публично-правовой статус (комплекс прав и обязанностей, составляющих содержание их публичной правоспособности); приобретают легитимный частно-правовой статус ИП, реализующего право заниматься ПрД как специальное право целевого характера, направленное на получение прибыли);
2) коммерческие организации (приобретают статус ю/л, гражданскую и публичную правоспособность).
Право на осуществление ПрД реализуется на основе принципа (разрешено все, что не запрещено законом).
Запреты могут быть:
1) абсолютными (ПРД невозможна, поскольку запрещена законом) и относительными (ограничения – лицензии; совмещение различных видов деятельности; для ИП); совмещение ПрД и государственно-властной деятельности);
2) установленными законом и (или) учредительными документами;
3) установленными в процессе правоприменения органом исполнительной власти (приостановление лицензии) или решением суда (приостановление ПрД; приостановление эксплуатации отдельных объектов).
Конституционные гарантии права на осуществление ПрД:
1) политические (все равны перед законом; разделение властей гарантирует компетентное регулирование общественных отношений, судебный контроль за деятельность органов исполнительной власти);
2) экономические (предприниматели могут вести деятельность на основе различных форм собственности, каждая из которых признается и защищается равным образом; гарантируются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции);
3) юридические (каждому гарантируется защита его прав и свобод; действует презумпция невиновности лица, привлеченного к уголовной ответственности; решения и действия (бездействие) органов государственной власти и МСУ, должностных лиц могут быть обжалованы в суд).
ВОПРОС 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ (ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ)
Порядок государственной регистрации субъектов ПрД определяется ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации ю/л и ИП» (в ред. 28.07.2012) (регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией ю/л при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в их учредительные документы, в связи с государственной регистрацией ф/л в качестве ИП и государственной регистрацией при прекращении ф/л деятельности в качестве ИП, в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра ю/л и Единого государственного реестра ИП).
Государственная регистрация ю/л и ИП осуществляется ФНС по месту нахождения указанного учредителями в заявлении адреса постоянно действующего исполнительного органа (в случае его отсутствия – по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от его имени без доверенности).
Срок регистрации (не более 5 рабочих дней со дня поступления документов в регистрирующий орган – документы могут быть представлены уполномоченным лицом непосредственно или направлены по почте) (дата представления документов – день их получения регистрирующим органом).
Заявителями при государственной регистрации могут быть (руководитель постоянно действующего исполнительного органа; учредитель ю/л при его создании; руководитель ю/л, выступающий его учредителем; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного ФЗ, или актом специально уполномоченного государственного органа или актом органа МСУ).
При государственной регистрации создаваемого ю/л в регистрирующие органы представляются документы (заявление о государственной регистрации; решение о создании ю/л; учредительные документы; выписка из реестра иностранных ю/л; документ об оплате государственной пошлины).
При государственной регистрации ИП в регистрирующий орган представляются (заявление; копия основного документа ф/л; копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства; копия свидетельства о рождении ф/л (если копия документа, удостоверяющего его личность, не содержит сведений о дате и месте его рождения); документ, подтверждающий адрес места жительства ф/л в РФ; если лицо, регистрируемое в качестве ИП, является несовершеннолетним (либо нотариально удостоверенное согласие законных представителей на осуществление ПрД, либо копия свидетельства о заключении им брака, либо копия решения органа опеки и попечительства, либо копия решения суда об объявлении его полностью дееспособным); документ об уплате государственной пошлины).
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, – основание внесения записи в Единый государственный реестр ю/л или в Единый государственный реестр ИП.
Момент государственной регистрации – внесение сведений в государственный реестр (не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявителю должны быть выданы документы, подтверждающие данный факт – организации выдается Свидетельство о государственной регистрации ю/л и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр ю/л).
В срок не более чем 5 рабочих дней с момента государственной регистрации регистрирующий орган представляет сведения о регистрации в государственные органы по перечню, определенному Правительством РФ.
Отказ в государственной регистрации допускается в случаях (непредставления определенных законом необходимых для нее документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; если учредителем ю/л выступает ликвидируемое ю/л или если ю/л возникает в результате реорганизации ликвидируемого ю/л).
Не допускается государственная регистрация ф/л в качестве ИП (если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься ПрД).
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законом о регистрации (оно может быть обжаловано в судебном порядке).
Административная ответственность за нарушения законодательства о государственной регистрации (за несвоевременное или неточное внесение записей в реестры; за незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление содержащихся в реестрах сведений; за непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных сведений о ю/л или об ИП в орган, осуществляющий государственную регистрацию; за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
Уголовная ответственность (за неправомерный отказ в регистрации ИП или ю/л либо уклонение от их регистрации, если они совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения; за отказ в регистрации, совершенный в нарушение вступившего в силу судебного акта, а равно такие деяния, причинившие крупный ущерб).
Осуществление ПрД без государственной регистрации – правонарушение (доход, полученный в результате такой незаконной деятельности, подлежит взысканию в бюджет) (административный штраф от 5 до 20 МРОТ; если деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, оно является уголовно наказуемым).
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 198 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |