Читайте также:
|
При осуществлении общественного экологического контроля (ст. 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) на территории национального парка «Лосиный остров» были обнаружены нарушения экологического законодательства, в частности ст. 42 Конституции РФ, Закона об охране окружающей среды, Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и ряда подзаконных актов, выразившиеся в следующем.
На территории национального парка ООО «ГазЭкоСтрой» и ООО «Фирма «Мон-Компани» осуществляют работы по строительству эколого-просветительского водного маршрута отдыха населения на территории национального парка "Лосиный остров" с нарушением норм законодательства. Проект строительства утвержден Приказом департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 15.08.2013 № 241 «Об утверждении перечня очередных мероприятий на 2014 год» (Приложение. Фотография 1).
В соответствии с п. 2 ст. 15 Законом об особо охраняемых природных территориях на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова;
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима.
Согласно ст. 13 Закона об особо охраняемых природных территориях и п. 9.3 Положения о национальном парке «Лосиный остров», утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 г. № 82, в качестве первостепенной задачи национального парка называется сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения в обязательном порядке должна проходить экологическую экспертизу.
Согласно ст. 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (в том числе сооружений, предназначенных для защиты берегов от размыва) должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В нарушение этих и иных норм законодательства было обнаружено:
1. Деятельность по строительству водного маршрута на территории национального парка осуществляется без проведения государственной экологической экспертизы.
2. В нарушение Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» не проводилась оценка воздействия на окружающую среду;
3. В нарушение Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации заказчик не обеспечил доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.
4. По берегам р. Яуза была уничтожена древесная и древесно-кустарниковая растительность, что приведет к ветровой и водной эрозии почв, особенно во время весеннего паводка и летних дождей. По данным, имеющимся на официальном сайте национального парка «Лосиный остров», р. Яуза характеризуется ярко выраженным весенним паводком.
В соответствии с п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 102 Лесного кодекса РФ леса и иная растительность, произрастающая на территории национального парка относится к защитным лесам, а также к особо защитным участкам лесов, к которым относятся берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов. Согласно п. 5 ст. 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
5. По берегам реки Яуза и пруда был уничтожен почвенный слой, нарушен гидрологический режим местности.
6. В ходе работ по «реабилитации» пруда «Богатырский» осушалась акватория пруда и были полностью уничтожены донные отложения как места обитания донных организмов и как кормовая база для водных биоресурсов, водоплавающих птиц (Приложение. Фотографии 2,3). Поверхность ложа пруда была засыпана песком и щебнем (Фотография 4). По причине уничтожения флоры и фауны пруд «Богатырский» как водный объект, имеющий свой водный режим, фактически был уничтожен.
7. В нарушение пункта 9 Положения о национальном парке «Лосиный остров» стоянка и проезд строительной техники осуществляется вне временных дорог и специально оборудованных мест. Следы техники видны на расстоянии до 5-10 метров от дороги, почвенный покров нарушен и требует срочной рекультивации (Фотография 5).
8. В нарушение СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года места временного накопления отходов не оборудованы и не обозначены. Складирование строительного материала осуществляется вне специально отведенных мест без твердого покрытия – бетонные бордюры свалены на открытом грунте (Фотография 6).
Произведенные работы и работы, планируемые для осуществления, в нарушение ст. 60 Закона об охране окружающей среды, уничтожают места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красные книги России и г. Москвы, а также животных и растений, грибов, не занесенных в Красные книги, но нуждающихся на территории г. Москвы в постоянном контроле и наблюдении.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.02.2013 № 79-ПП «О Красной книге города Москвы» к таким видам, в частности относятся, лягушка озерная, до строительных работ обитала в пруду «Богатырский», и обитающая в прудах, уничтожение под видом «реабилитации» которых планируется. Грибы: Мутинус собачий (Mutinus caninus (Huds.: Pers.) Fr.), Спарассис курчавый (гриб–баран, Sparassis crispa). Цветковые растения: пальчатокоренник балтийский (Dactylorhiza baltica (L.) Soo). В парке произрастает много редких видов травянистых растений, обитают много объектов животного мира, занесенных в Красные книги Москвы и Московской области. Часть из них обитает и произрастает в части национального парка, где ведется строительные работы. Часть из них уже уничтожена при осуществлении строительства.
Особую опасность осуществления данного проекта является его осуществление в весенне-летний период, когда объекты животного и растительного мира находятся в особо уязвимом состоянии (размножение, нагул, выращивание молодняка). В соответствии со ст. 22 Закона о животном мире любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. На участках обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения животных не допускается деятельность, нарушающая жизненные циклы объектов животного мира
Осуществление строительных работ в весенне-летний период повлечет существенное причинение вреда окружающей среде, в том числе уничтожение и значительное сокращение отдельных видов популяций, для которых осушаемые пруды являются основной средой обитания, или важнейшей кормовой базой.
В будущем, по словам подрядчиков «Фирмы «Мон-Компани» и Ведомости объемов работ, размещенном на сайте госзакупок планируются следующие работы:
1. В планах строительных работ намечено проведение аналогичной «реабилитации» цепочки пойменных озер с откачкой воды с помощью помпы и благоустройства ложа и берегов. Данные работы приведут к окончательному уничтожению водно-болотных экосистем в пойме Яузы в данном квартале национального парка, гибели обитающих там редких озерных лягушек и разорению гнезд околоводных птиц.
2. Планируется организация сети водных маршрутов и соединение пойменных озер путем создания проток, что приведет к кардинальной перестройке гидравлических связей водоемов и реки.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 81 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Продолжения истории | | | На основании всего вышеизложенного и с учетом весенне-летнего периода |